做大“池子”好养“鱼”

显然，人才问题已成为公益行业迫在眉睫的重大课题。壮大公益慈善组织的规模，进而提升公益行业的整体实力，并引导公众加深对公益的认知度，正是解决公益人才困局的核心所在。

“整个公益行业的资源太少，水太浅了，稍微大点的‘鱼’就呆不住。”李劲说，“应该提升公益行业的整体规模，做大基金会这个‘池子’。”

据李劲观察，现在很多基金会即使有钱也不做资助，即便做资助也把口袋捂得过紧。他认为，基金会应该多给NGO“放水”，让资助往人才培养方面倾斜，“此外，如果政府能够给公益从业者免个人所得税，客观上也会对缓解人才问题有所助力。”

南都公益基金会理事长徐永光也表示，本土基金会应该发挥更大作用。“基金会处于公益产业链上游，具有资金优势。基金会不仅应该资助草根组织开展公益项目，更应该关注草根组织的人才成长。尤其是在‘洋奶’(境外资金)减少的情况下，希望越来越多的中国本土基金会投资于公益人才的发展，开展各种各样的支持公益人才成长的项目，这将对中国公益行业的发展起到巨大的推动作用。”

据中民慈善捐助中心的信息显示，社会捐赠的90%都进入了政府慈善系统、基金会等强势机构，仅有1.3%的社会捐赠进入草根NGO。此前，由于有大量的国际机构的资金支持，草根NGO的生存困境并未特别凸显，现在由于西方经济不景气，加之认为中国草根NGO实力已有所提升，来自国际机构的资金支持日益减少。

“做一个新项目需要项目调研、人员招聘、项目设计、专家论证及对外传播等额外投入，但很多企业和基金会往往不愿意资助这部分，不少NGO只好自己贴钱完成项目。这样做的后果是，NGO从业者和机构二者都得不到成长，且越做越累。”刘洲鸿说。

除了做大公益行业的“池子”，章高荣认为，改变公众对公益的认知亦很重要。“解决公益人才困境的核心在于壮大公益慈善组织的规模，公益慈善组织发展到一定规模，对人才的重视程度自然会增强。此外，人才困境还与公众对公益行业的认知偏差有关。”

现在，包括南都公益基金会、中国公益研究院、友成基金会、万通公益基金会等行业翘楚，都在探索壮大公益行业的“池子”。然而，“‘做池子’是投入产出比最不明显的事情，绝非几家机构的努力就能促成。此外，非公募注册放开后，很多原有的企业捐赠，可能转向自己运作。这对很多慈善组织来说是新的压力。”章高荣不无忧虑地说。

虽然很多企业可能会与基金会展开竞争，但对于解决公益行业的人才问题，这种竞争也有好的一面。据章高荣观察，自2012年起，中国公益行业开始进入大规模的人才培养期，这表明公益慈善组织对专业化人才正更加重视。

人才培养革命

对于任何一家公益机构而言，人力资源的意义都毋庸置疑。“人力资源实际上是公益机构最宝贵的资源，是战略制定和实施最重要的保证。”李劲说。

南都公益基金会是最早探索行业人才培养的机构之一。2008年汶川地震后，很多草根NGO都来向其申请资助。在项目结束后的评估过程中，南都公益基金会发现这些NGO自身并没得到多大提升。“很多企业和基金会往往没有给NGO预留团队建设资金，致使NGO的团队能力得不到提升。反过来，这些企业、基金会却指责NGO能力不足，进而停止资助，进入一个恶性循环的怪圈。”刘洲鸿说。

为破解这个怪圈，南都公益基金会于2010年提出“战略性资助”的概念，即投入比较大的资金额，在一个相对较长的周期内关注行业的重大问题，此后，基金会相继锁定了人才成长、机构支持这两个方向。

2010年年底，南都公益基金会的“银杏计划”开始试点。“银杏计划”是一个资助青年人突破成长瓶颈、帮助其成为公益领域的领导型人才的长期计划。主要资助对象为草根机构的领导人或创始人，不排除学者、媒体人、个人行动者和未来的NGO领导人。该计划同时倡导社会各界一起支持公益人才，搭建公益人才成长的支持体系。针对上述资助对象在基本生活保障、社会认同和自我能力提升方面的需求，“银杏计划”的资助内容包括一年的10万元人民币、连续三年的资金支持和一年两次的集体活动，以及有针对性的资源推介及媒体宣传。

“银杏计划”有严格的筛选流程，包括推荐人推荐、初步考察、受邀申请、深入考察、专家面谈、成为伙伴六个步骤。今年，“银杏计划”推荐人推荐了200多个候选人，基金会通过初步筛选，做了60多人的背景调查，最终发出24份申请书。此后，基金会用时80余天，分别前往10个省，对其中的21名申请人进行了实地调查和访谈，形成10余万字的报告。在秘书处初选出13人之后，专家评选环节最终通过了12人。

“我们致力于寻找胸怀天下、脚踏实地、富有潜力的那批人。我们的资金也很紧张，要把它用到真正需要的人身上。我们希望‘银杏计划’成为有质量的品牌，进而获得更多的外部支持。”刘洲鸿说。

事实上，相比资金支持，“银杏计划”伙伴们对于自身所获得的学习机会更为看重，南都公益基金会对“银杏计划”伙伴的一份问卷调查显示，他们最为迫切的需求并非资金，而是伙伴网络、专家评委的点评，以及后续的海外考察机会。

“加入‘银杏伙伴’计划后，我感受到各地优秀公益人的坚持与热情。这种相互连接、相互支持的网络给了我很大动力。在中国公益刚起步的季节，这样的生态群落建设尤为重要。”“雷励中国”联合创始人、“银杏计划”伙伴陆丰说。

与“银杏计划”主要针对草根NGO领导人不同，李劲主导的“基金会培训中心秘书长必修课”项目，则聚焦于基金会领导人的能力提升。在李劲看来，基金会处于行业上游，资源比较多，如果缺乏全局视野、系统化支持的思路，下游就发展不起来。因此他主张高举高打，先抓住3000多家基金会里的10%，用企业培训的思路和方法来培训这些基金会的秘书长，进而影响整个行业。

“基金会培训中心秘书长必修课”项目在长江商学院进行，通过冯仑的私人关系，一些知名企业家亲临现场授课。“优秀的基金会及秘书长是公益行业的关键点，先把这些‘大鱼’喂大，然后‘大鱼’会想办法给‘小鱼’找食吃。”李劲说，“未来，我们要成立一家公司，研发新课程。”

除了“银杏计划”和“基金会培训中心秘书长必修课”，由中民慈善捐助信息中心和安利公益基金会共同发起、安利公益基金会出资1000万元开展的“中国公益慈善人才培养计划”，中国公益研究院联合美国印第安纳大学慈善学院开办的首个国际慈善管理EMP班，以及由友成基金会和中国人民大学非营利组织研究所联合发起的“百人计划”，也是公益行业颇为知名的人才培养项目。

“现在到底有没有一套培训体系能够供给需求，这个问题值得深思。”章高荣说，“但是，没有投入，这个行业永远得不到成长。”

引入人才增量

除了培训自救，重视公益人才的增量，即引入新的公益人才和企业家介入，是解决公益行业人才困境的另一个方向。

在章高荣看来，各类培训项目只能起到微调节作用，只有整个行业的重视才能从宏观上解决人才问题。“企业家资源的介入意义重大，他们更注重资金使用效率，且能带动外部能力较强的人进入公益行业。这些人只需稍加公益化，成长速度会很快。”章高荣说，“增量进来后，整个公益行业都会得到提升。如果仅靠圈子里的人做，很可能出现越做越穷，且掌握不了话语权的窘境。”

李劲也非常看重公益人才的增量，他曾接触过不少事业成功之后介入公益事业的人，包括公司的CEO及高级管理人员，也有一些30岁左右就过上中产生活后进入公益领域的人。“公益人才增量主要是一批实现了财务自由的跨界人才，他们在价值取向上更加有社会关怀。”

潜在的公益领袖以及具有公益情怀的人，亦是公益行业人才增量的重要来源。在这方面，友成基金会已做了很多探索，“小鹰计划”和“创业咖啡”是其中最为成功的尝试。

“小鹰计划”每年选拨20多名潜在的公益领袖，通过为期一年的基层实践、参与式教学与陪伴成长，从意识、知识和能力三方面培养新一代青年的公益精神、社会责任感、领导力和基层经验，激发他们“向人民学习、为人民服务，立足基层，放眼世界”的热情与理想。

“公益行业充斥着大批高意愿低能力的人。我们希望给这些潜在的中国公益领袖一个自我探索的机会。”“小鹰计划”项目总监李佳琛说，“商业领域有一套完整的人才培养体系，即优胜劣汰的机制，人才在商业领域更容易成长。我们并非要让‘小鹰计划’学员都进入公益行业，项目结束后他们可以进入政府或企业，等具备很强的能力后，再怀着公益之心进入公益领域，那时产生的能量要大得多。”

“创业咖啡”旨在启蒙大学生的社会企业家精神，在培养创业能力的基础上，倡导关注和解决社会问题。“当前公益创业大赛的项目很多，但是拿奖的都是一些老面孔，这其中肯定有不对的地方，所以我们决定在大学进行社会创业的启蒙教育。”友成基金会“创业咖啡”项目官员彭天说。现在，依托网络直播技术及在合作高校中开设学分课程，“创业咖啡”的合作高校已达几十所，受益人群达3000多人。

“大学生会用创新的眼光接受传统的价值观，把人才培养的触角延伸到大学生群体，能够推动中国公益行业的未来发展。”友成基金会综合管理办公室主任零慧说。

来源：中国慈善家