无物管老旧小区有了门禁。人民网记者王继亮摄

　　小区绿化、彩绘让人耳目一新。人民网记者王继亮摄

　　一条条小区道路干净整洁、一个个小花园充满生机、三五成群的居民边散步边拉家常……日前，人民网记者走进南通市崇川区城东街道北郭东村，看到了这个老旧小区和谐安乐的场景。

　　北郭东村始建于20年前，由于历史遗留问题复杂，小区没有物业管理，环境一度呈现“脏乱差”。近年来，按照区街两级党委政府“老城旧貌换新颜”的工作目标，该小区居民中以王瑞华为代表的80余名退休干部、党员和热心居民自发组建了志愿者服务队，探路居民自治，让小区面貌焕然一新。

　　老旧小区无物业 居民自己挑担子

　　72岁的王瑞华是南通市民宗局退休干部，每天早中晚，他总喜欢在小区内溜达几圈，与其他居民锻炼身体不同，他更多的是“巡逻”。道路是不是干净、小花园里有没有杂草……遇见左邻右舍寒暄的不是家长里短，而是请大家对小区管理“挑刺”。

　　从道路到墙面，从卫生到安全，小区里的变化实实在在。两年前可不是这番景象，王瑞华回忆道，小区长期没有物业管理，臭气熏天的垃圾堆和卫生死角有十几个，楼栋外粪水外溢，车辆乱停乱放，小区设施破损不堪，居民家中时常失窃，“整个环境可谓一塌糊涂、惨不忍睹，大家叫苦不堪，却又无人问津。”

　　北郭东村的问题让街道和社区也颇感为难。北郭社区党委经过多次会商，决定探索“党建+志愿服务”机制，组织党群志愿者服务队开展义务劳动，激发居民参与自治的积极性。社区党委副书记沈海英介绍，志愿者通过佩戴党徽，亮明身份，做出表率。

　　示范很快有了成效，北郭东村有居民主动提出挑担子。“王老是第一个站出来挑担的领头人，在他的带动下，80多名小区居民自发组建了‘类物业’志愿者服务队接管小区。他们不拿一分钱的报酬，所有付出都是义务的。”沈海英说。

　　王瑞华告诉记者，80名志愿者中，年龄大的七八十岁，年纪轻的二三十岁，长期活跃在一线的有45人。“大家有钱出钱，有力出力，硬是把十几个垃圾堆和卫生死角清理干净，种上了花草树木。”他说。

　　为了保证居民财产安全，北郭东村还请来了两名门卫24小时轮班。“门卫室里的床、桌子、板凳、微波炉、空调等设施都是小区居民捐赠的。”老住户秦志祥说。

　　经常参与小区志愿服务的居民尹书猛说：“只有人人都出一份力，才能建好我们的家园。我们帮大家也是帮自己，更是用实际行动感染每一个居民。”

　　新建的文化长廊。人民网记者王继亮摄

　　居民自治+政府支持 老旧小区重焕活力

　　“类物业”志愿者服务队的志愿者均是无偿劳动，但小区整治的硬件设施以及门卫工资等需要大笔资金，钱从哪里来？

　　“志愿者们主动捐资，少的30元，多的500元，第一次就筹集到了2600多元钱。当时买了各类清理工具着手清运垃圾。为了节约资金，所有的活儿都是志愿者自己干的，仅垃圾就清运了几十吨。”王瑞华说，除了志愿者捐款外，商家到小区举办促销活动收取场地费，还有各类广告费等也是小区改造的资金来源，“虽说捉襟见肘，但也能紧巴巴应付，就这样也募集到了约15万元用于小区第一期环境改造。”

　　今年3月份，北郭东村计划启动第二期环境改造，小区热心居民邱克敏掏出3万多元爱心款，可是钱还差不少。彼时，崇川区老旧小区改造工程已在有序开展，2000年前建成的老旧小区可申请改造。北郭东村虽然不在政府兜底的范围内，但可以立项申请崇川区为民服务资金。

　　北郭东村顺利拿到了区里下拨的10万元服务资金，开展了绿化提档升级、花墙庭院、文化长廊等6个项目。小区的健身场地、阅览室等也应运而生，每个楼道还都安放了消防设施。

　　现在，老旧小区环境美了，大家的心也暖了。北郭东村志愿服务队的人数也越来越多。

　　沈海英表示，北郭东村以小区党支部引领探索居民自治，对无物管老旧小区重点、难点问题已经探索出了可行路径。今年6月10日，复旦大学社会治理专家团队对北郭社区实地调研。在该校教授俞祖成看来，“类物业服务”治理模式让人眼前一亮，值得借鉴和学习。

　　民生无小事，枝叶总关情。今年以来，南通市委常委、崇川区委书记刘浩多次强调：“老旧小区改造事关千家万户，一定要把实事做到居民们的心坎上。”“十四五”期间，崇川区将对所有老旧小区实施改造。刘浩表示，该区2020年改造老旧小区12个，明年大面积推开，改造将把现代城市、现代生活需要的基础设施和服务都植入进去。

　　据悉，北郭东村已列入崇川区2021年老旧小区改造范围，有了政策支持，下一步，北郭东村还将计划安装电梯、全方位监控系统及停车位等改造，让小区更宜居。