唐烨

一江一河，环绕上海的“城市项链”，体现城市的品质，更是人民向往城市美好生活的承载地。“人民城市人民建，人民城市为人民”，一江一河公共空间的贯通与开放，正是践行“城市让生活更美好”的重要载体与集中体现。黄浦区，是上海为数不多同时有着一江一河的城区，在黄浦滨江、苏州河黄浦段公共空间的贯通与开放中，“人民城市”的理念始终贯穿其中。

还水于民、还岸于民，关键性的一步是打通断点、堵点。在黄浦滨江，为实现岸线贯通，多个职能部门通力合作，社会企业放弃经济效益，污泥码头、环卫码头清走了，让人可沿江走过来的步道甚至穿越了人家的办公空间；在苏州河黄浦段，不适合的工业功能被迁走，老办公楼打开了空间，成了河边可供人休憩的景观平台。

滨水空间贯通了、开放了，但人们愿不愿意来，要看这方空间是否切中了人的需求。这几年，一江一河，每时每刻都在动态中变化，变化的根本就是老百姓的需求。

沿着一江一河，市民不仅要看水，还要走走、停停，可以驻留。沿岸的景观提升在持续推进。8.3公里黄浦滨江沿岸，规划了19座城市花园与生态绿地，每隔一段时间就有一座花园、绿地建设完成，向市民开放；苏州河黄浦段，下半年以来，沿河新建了飞鸟亭、介亭等亲水平台，九子公园完成改造后开放了，如今，黄浦区正在向腹地拓展公共活动区域，以释放更多可步行、可驻留的空间。

沿着一江一河，市民也不能光看江景、逛花园，还有着对文化、休闲等更高层次的追求。于是，许多新的业态、玩法生发出了，让人民能更好地感受到城市的高品质生活。滨江的集市“外滩枫径”“外滩源夜集市”融合了滨江风光与商业业态，上海无界美术馆、“阅外滩”书店打造了独特的文化体验。市民到滨江，体验更丰富、生活更有品质。

在法国巴黎、荷兰鹿特丹、德国汉堡等欧洲城市，滨水空间的贯通与开放，同时带来了区域功能转型与产业集聚。如何剪裁好一江一河的公共空间这一上好“大衣料子”，关乎上海未来的发展，也关乎人民福祉。黄浦滨江的南外滩区域，董家渡地块正在建设中，地块内将有一座“立体城市”，从黄浦滨江向腹地延伸，打造融合商业商务与生活休闲功能的复合空间；在黄浦世博滨江区域，“外滩国际电竞文化中心”即将揭幕，打造“全球顶级电竞主场、世界级滨水岸线文化地标和新生代泛文化头号社区”，推动世博滨江区域的产业转型。

人民城市，既要让人民最大受益，更依靠人民积极参与建设。苏州河畔，每天都有一支200人的护河队在守护，他们是来自苏州河沿线的居民。队员们捡走河畔上的垃圾、看到不文明现象进行劝阻，维护着苏州河滨水空间的整洁与有序。“我们是苏州河公共空间贯通与开放的受益者。看着苏州河面貌日新月异，我们的守护愈发有成就感。”护河队队员说。