慈善公益报（本报记者 李济慈）格列卫、达希纳、恩瑞格、维全特、捷恪卫，价值75.77亿元；易瑞沙、泰瑞沙，价值26.25亿元，多吉美、万他维、拜科奇、倍泰龙，价值17.25亿元……

这是一串晦涩的名词，一些枯燥的数字。然而在它们背后，却是一条条鲜活的生命，一个个悲喜交加、冷暖交锋的人生故事。

它们是中华慈善总会药品援助项目的药品名称与善款价值。多年来，中华慈善总会通过与国际药企合作，将药品转化为慈善援助，使一个个陷入经济与精神双重困境的低保户及中低收入大病患者重拾希望，重获新生，重归生活。

或许许多人一时还无法将药品援助变为具象的画面、形象的感受。或许电影《我不是药神》可以将人们带入一种情境，去感受病人的贫困、绝望与抗争。《我不是药神》尽管有艺术演绎的成分，但主人公的原型却是活生生的存在。这部电影最大的意义就是使人们开始关注这个群体，了解他们的境遇，体味他们的无奈与悲伤。

而早在15年前，中华慈善总会便开始向这些不幸者伸出援手，成为大病患者慈善援助的先行者。

困境与期盼中的援手

2003年，中华慈善总会与瑞士诺华制药公司正式合作，引入“格列卫全球患者援助项目”。该项目以捐赠格列卫药品的方式，帮助贫困家庭慢性粒细胞白血病、急性淋巴细胞白血病及恶性胃肠道间质瘤患者。其时，该项目已覆盖全球80多个国家，约有5万名患者获得救助。

“格列卫项目”的成功为大病患者慈善援助打开了一条光明之路，从此中华慈善总会一发而不可收，先后引入了治疗晚期肾细胞癌患者的多吉美患者援助项目，治疗晚期非小细胞肺癌患者的特罗凯慈善援助项目，治疗转移性结直肠癌的安维汀慈善援助项目，治疗慢性髓性白血病的达希纳全球患者援助项目，治疗β-地中海贫血的恩瑞格患者援助项目等等，切实帮助低保及低收入家庭患者减轻了经济负担，改善了生活质量，使患者获得持续精准有效的治疗。

治病救人，善莫大焉。15年来，中华慈善总会药品援助项目业已发展成为集总会实力与影响力之大成的全国性慈善救助项目。据《慈善公益报》记者了解，截至2018年底，累计援助患者达24万余人，发放援助药品按市场价格计算已逾1000亿元人民币。

最近5年是项目发展实现提速的5年，中华慈善总会在医疗扶贫领域不断开拓创新，使患者援助规模与受益人群极大增幅。慈善总会先后与多家国际知名药企合作，增设了爱必妥、维全特、捷恪卫、泰瑞沙等多种援助项目，为身患癌症、白血病、血友病等重大疾病的贫困与中低收入家庭患者提供援助。近5年来，新增受助患者17万余人，发放援助药品按市场价格折合人民币超过700亿元。同时，慈善总会还积极探索新的援助模式，如拜科奇COPAY援助项目已由捐赠药品转为现金援助，百因止项目已成为白血病患者现金援助项目；格列卫、特罗凯、易瑞沙、爱必妥等项目积极推进与各地医保政策的衔接，使已经获得援助的患者继续受助，直到援助周期结束，做到项目实施与各地医保政策之间的平稳过渡，确保了患者权益。此外，慈善总会还积极配合国家新特药医保谈判工作，为格列卫、易瑞沙、多吉美、特罗凯等药品成功纳入国家医保目录作出贡献。

药品援助项目是一项浩大的慈善工程，其体量庞大、头绪繁多、操作复杂，涉及政策法规、相关部门、参与单位、执行人员、受惠人群、项目布局以及资金数额等多个方面。中华慈善总会在项目规划与执行过程中，充分注重政策性、规范性与可操作性的把握，确保了项目的正确、科学与安全运行，赢得了广泛的社会赞誉。

挑战与压力下的欣慰

李克强总理在作今年两会政府工作报告时指出“深化医疗、医保、医药联动改革。稳步推进分级诊疗。提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例。

加快新药审评审批改革，17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。”充分体现了国家对于重大疾病患者的关爱，也展现了政府对于推进药品降价保供工作的决心。 

在国家医保政策不断完善的进程中，中华慈善总会药品援助项目同样发挥了积极作用。从大局来看，抗癌药品大幅降价并纳入国家医保，是一件利国利民的好事，是百姓——尤其是贫困百姓大病患者的一大福祉。然而由于医保政策的改变，同样使得中华慈善总会药品援助项目呈现规模缩减、业务下行的趋势。

经过多年积累，无论是从渠道拓展、平台打造，还是资源配置等方面，药品援助项目已成为中华慈善总会的业务支柱，以及款物筹募的主要来源。

面对新的挑战，中华慈善总会坚持两条腿走路，积极调整工作方向，改变工作方式，完善工作方法。一方面积极与各大国际制药企业加强联系，或继续深化合作，或洽商新的项目。经过多方努力，达希纳、维全特等药品在大幅降价进入医保后，依旧继续保留项目，并且保持低保模式不变。与美国安进公司合作的瑞百安项目已于去年10月开始实施，与美国百时美施贵宝公司合作的欧狄沃项目已经完成立项工作，与美国辉瑞公司合作的多泽润项目立项工作正在进行中；另一方面是深挖潜力，将援助工作做到细处、实处。经过调研发现，目前仍有许多基层群众对援助药品品种不了解、发放流程不熟悉的情况。对此，中华慈善总会将不断加大宣传推广力度，特别是加强与老少边穷地区慈善组织及定点医院的合作，使更多贫困大病患者受益。

中华慈善总会副秘书长兼项目部主任邵家炎在接受《慈善公益报》记者采访时说：“我们的最终目标是要实现两个‘全覆盖’，即对凡适用项目的低保患者实现援助全覆盖；对中等收入家庭实现援助政策、援助方法知晓度的全覆盖。同时，我们要继续探讨由药品援助向货币化援助转变的新模式，研究改进特殊困难患者代领药品的新方法，为从根本上减轻贫困患者及家庭负担尽心竭力，不负使命。”