图为福建省慈善总会第三届理事会第七次会议现场。

3月22日，福建省慈善总会第三届理事会第七次会议在福州市召开。福建省人民政府副省长郑建闽，省民政厅厅长池秋娜，省慈善总会会长叶家松，常务副会长艾国清，副会长范碧云，副会长林晓，常务理事、理事，以及各市、县（区）慈善总会相关负责同志出席了会议。会议审议并通过了《福建省慈善总会第三届理事会2018年工作报告》、《福建省慈善总会2018年度财务报告》。叶家松会长主持了会议。

艾国清常务副会长作了《福建省慈善总会第三届理事会2018年工作报告》。报告指出，省各级慈善总会在省委、省政府的领导下，在省民政厅的指导下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以《慈善法》为准绳，以创新驱动为引擎，依靠社会各界的大力支持和广泛参与，较好地完成第三届理事会第六次会议所确定的目标任务，各项业务工作稳定推进，各项慈善活动有序开展，有力地推动福建省慈善事业持续快速健康发展。

2018年，省慈善总会充分发挥了政府补充的职能作用，为社会做了许多好事、实事，赢得了社会广泛的赞誉和评价，主要工作有：创新募捐渠道，培育新的增长点，保证了募捐工作的健康、可持续发展，善款收入保持稳定，政府购买服务资金逐年增加，慈善微信众筹初见成效；多年来创立和实施的慈善项目，在缓解弱势群体生产生活困难方面，发挥了重要的补充作用；切实提升项目实施质量，认真落实医疗救助，实施“心动八闽”贫困家庭先心病患儿救助项目，试点开展“慈善健康体检进校园”活动，持续推行“慈善健康快车进乡村”项目，落实发放中华慈善总会药品援助项目；坚持开展慈善助学，助孤上高中，与兴业银行合作慈善助学，与爱心企业和爱心人士开展精准扶贫助学；加强实施扶贫助因，继续开展“慈善情暖万家”活动，开展脱贫帮扶活动，巩固、完善“慈善幸福院”建设体系；慈善宣传深入开展，举办首届“善行八闽-海峡公益慈善项目大赛”，开展微笑列车专项宣传活动，拓宽宣传平台；慈善组织网络建设全省覆盖，覆盖率达100％，同时，许多市、县开始了在县（市、区）级以下建立慈善组织的尝试；按照创建“双强六好”“两新”党组织的要求，开展党组织活动，全面推进慈善工作。

2018年，省慈善总会共募集捐款37467.97万元（含实物折款），支出善款37228.6万元（含实物折款），财务工作严格遵守《慈善法》以及有关政策规定，坚持以规章制度规范工作，加强内部管理，严守财经纪律，积极接收、发放社会捐赠款物，接受社会公众监督，通过各项审计检查，圆满完成本年工作，保证了各项慈善工作的顺利开展。

2019年，省慈善总会将紧紧围绕脱贫攻坚中心工作，努力拓宽筹募渠道，积极创新方式方法，本着“走出去，引进来”的工作思路，多渠道筹募善款善物，多层面实施救助项目，多形式开展公益宣传活动，让更多困难群众受益，用实际行动助推福建省慈善事业发展。

会上，郑建闽副省长作了重要讲话。郑建闽代表省委、省政府向省慈善总会和热心慈善事业的社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意。他肯定了省慈善总会在2018年付出的努力和取得的成效，并对2019年的工作提出了三点期望：一、聚集资源，助力打赢脱贫攻坚硬仗。慈善组织要充分发挥优势，汇聚民间的人力、物力、财力，帮扶到户、到人，推动慈善资源用到点上、根上。要加大对福建省老区苏区的扶贫力度，鼓励支持民营企业和社会各界通过捐款捐物、慈善消费等方式为困难群众奉献爱心，参与老区脱贫攻坚。二、加强宣传，有效激发社会慈爱之心。慈善组织要广泛联系新闻媒体，通过在报纸、杂志、电视、广播、“两微一端”开设公益慈善节目、专栏等方式，加强慈善宣传阵地建设；要动员和激发各界人士投身到慈善事业中，积极表彰为慈善事业作出重要贡献的爱心人士、爱心企业，大力弘扬慈善和文化，营造人人向善的社会氛围。三、竭诚服务，合力推进慈善事业发展。各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，从政策、服务等方面为慈善事业发展提供保障。民政部门要依法履行主管部门职责，做好牵头协调和管理指导，积极培育发展各类慈善组织，为慈善组织开展工作创造有利条件。省慈善总会要进一步加强慈善文化传播、资金募集、项目实施、内部管理等各项工作，当好全省各类慈善组织的“领头羊”。

池秋娜厅长在听取省慈善总会的工作报告后说，慈善事业是一项扶贫济困的崇高事业，从事慈善事业光荣神圣。要准确把握新时代慈善事业的发展方向，进一步开拓进取，创造新的业绩。2019年，希望省慈善总会重视以下三方面的意见：一、深入贯彻《慈善法》，加强慈善行业建设。省民政厅设立了慈善事业促进处，慈善有关职能得到加强，今年计划加快推动《福建省慈善事业促进办法》立法进程，出台支持民营企业参与慈善事业等系列指导性意见。二、聚焦脱贫攻坚，彰显慈善扶贫新作为。要按照“真扶贫、扶真贫”的要求，重点针对贫困老区苏区、贫困人群的需求，在扶贫济困、扶老助残、救孤恤病等传统慈善项目中产生实效，在产业扶贫、生态扶贫等扶贫项目中发挥作用，在农村社区营造、创业就业培训等项目中做出特色。三、省慈善总会应继续当好“领头羊”，不断提升影响力，策划出更多困难群众急需的精品项目，借力互联网拓展慈善事业发展新空问，进一步提升公信力和影响力。

叶家松会长在听取了郑建闽副省长和池秋娜厅长的讲话后说，上级领导的高度重视和精准部署，给了我们很大的鼓舞，也给了我们很大的动力，让我们在新的工作中有了方向。在省慈善总会如何落实2019年的具体工作和如何推进慈善事业发展上，叶家松会长提出了三个问题。一是如何做好慈善队伍思想的问题。叶家松认为，我们来做慈善的初衷是什么？如果是想发挥余热，为慈善事业做贡献，现在应该能够坦然面对。二是省、市、县各级慈善机构能否成为当地慈善机构的龙头问题。叶家松认为，省、市、县各级慈善总会需发挥半官方性质的机构的优势；要做到党委、政府有号召，我们有行动；要主动接受民政部门的领导，把民政部门想做的事，变为我们的工作重点。三是新时期慈善事业如何做大做强的问题。叶家松认为，省慈善总会要改变过去只做善款转拨工作，在加大服务内容上做文章；要创新项目合作模式，对已开展的项目进行优化和创新，多与相关慈善机构合作；要增长项目链条，将项目做完整，做细致，让慈善良性发展。(周益清高琴)

短评

福建慈善的春天

这是一个面朝大海的省份，这是一个春暖花开的季节。2019年3月22日，福建省慈善总会第三届理事会第七次会议顺利召开。完整的工作总结，严谨的财务报告，合理的工作计划，无不显示福建省慈善总会这个全省慈善组织“领头羊”的地位和能力；省委、省政府、省民政厅的部署，省、市、县各级慈善总会的带动，省内各慈善组织、爱心企业、爱心人士的参与，无不昭示福建省慈善事业迎来了欣欣向荣的春天。

2019年是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键之年，从中央到地方都在为这一目标而奋斗，慈善，则充分发挥了政府补充的职能作用。九层之台，起于累土，要把这个蓝图变为现实，必须一步一个脚印踏踏实实地干好实际工作。在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，在福建省委、省政府、省民政厅的指导下，在福建省慈善总会叶家松会长的带动下，福建慈善必然不负重托，取得更大的成绩和发展。

慈善是一项为民解难、扶贫济困、播撒爱心的崇高事业，在这个伟大的新时代，慈善工作者理应担起神圣的责任，做好党和政府的帮手。“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”，让我们敞开怀抱，沐浴在福建慈善事业的春光里。(周益清)

福建省人民政府副省长郑建闽

在福建省慈善总会第三届理事会第七次会议上的讲话

各位理事、同志们：

大家上午好！省慈善总会第三届理事会第七次会议今天在这里隆重召开。刚才，艾国清常务副会长全面总结了2018年省慈善总会的工作，明确提出了今年工作要点。

过去一年，省慈善总会紧紧围绕省委、省政府中心工作，在叶家松会长的带领下，凝心聚力、开拓创新，顺利完成第三届理事会第六次会议确定的各项工作任务。一是慈善募捐保持稳定。全年共筹措善款善物3.75亿元。二是慈善救助成效显著。实施了“微笑列车”唇腭裂矫治、“心动八闽”先心病救治、精准教育扶贫、药品援助等一系列惠民生、暖民心的慈善项目。三是慈善宣传持续深入。通过举办首届“善行八闽-海峡公益慈善项目大赛”，开展微笑列车专项宣传活动等，进一步弘扬公益慈善精神，传播公益慈善理念。

借此机会，我谨代表省委、省政府，向省慈善总会和热心慈善事业的社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我讲三点意见：

一、聚集资源，助力打赢脱贫攻坚硬仗。2019年是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会关键之年。慈善组织要充分发挥优势，汇聚民间的人力、物力、财力，帮扶到户、到人，推动慈善资源用到点上、根上。要加大对我省老区苏区的扶贫力度，鼓励支持民营企业和社会各界通过捐款捐物、慈善消费等方式为困难群众奉献爱心，参与老区脱贫攻坚。2018年起，中央对东西部扶贫协作工作开展考核，对承担扶贫协作任务的东部省份提出了严格的细化考核要求，其中明确将社会帮扶资金情况作为一项重要考核指标。我省负责帮扶宁夏九县一镇，包括：固原市5县（区）、吴忠市3县（区）、中卫市1县、闽宁镇，甘肃十五县（区），包括：定西市7县（区）、临夏州8县（市）等地，合计24县1镇，希望各级慈善组织将更多的慈善资源投向我省扶贫协作的上述地区，积极开展捐资助学、医疗救助、产业扶贫、心理疏导、就业创业等帮扶活动，做到既有“硬投入”，又有“软服务”，还能“可持续”。

二、加强宣传，有效激发社会慈爱之心。慈善组织要广泛联系新闻媒体，通过在报纸、杂志、电视、广播、“两微一端”开设公益慈善节目、专栏等方式，加强慈善宣传阵地建设；要动员和激发广大干部群众、各类企业、民间组织及社会各界人士投身到慈善事业中，积极表彰为慈善事业作出重要贡献的爱心人士、爱心企业，大力弘扬慈善理念和文化，营造人人向善的社会氛围。同时，要加强慈善项目资金管理，定期向社会公布实施情况，自觉接受社会各界监督，打造一批社会公信度高，赞誉度高、持续时间长久的慈善品牌项目，不断提升慈善公信力和社会影响力。

三、竭诚服务，合力推进慈善事业发展。各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，从政策、服务等方面为慈善事业发展提供保障。民政部门要依法履行主管部门职责，做好牵头协调和管理指导，积极培育发展各类慈善组织，为慈善组织开展工作创造有利条件。省慈善总会要进一步加强慈善文化传播、资金募集、项目实施、内部管理等各项工作，当好全省各类慈善组织的“领头羊”，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会再立新功，续写新时代慈善事业发展的新篇章。

福建省民政厅厅长池秋娜

在福建省慈善总会第三届理事会第七次会议上的讲话

郑建闽副省长、叶家松会长、各位理事，同志们：

很高兴参加省慈善总会第三届理事会第七次会议，和慈善系统的同志们一道，总结慈善成就，分享扶贫经验，展望未来发展。

2018年，在叶家松会长的带领下，省慈善总会紧紧围绕省委省政府决策部署，发挥自身优势，联合各方力量，聚焦精准扶贫这个重点，开展了卓有成效的慈善活动。一是募资渠道不断拓宽，增强募捐善款能力，全年接收款物3.75亿元，救助和帮扶困难群众2万余人（次）。二是慈善救助灵活多样，组织实施的“贫困家庭先心病患儿救治”“唇腭裂患者医疗救助”“慈善健康快车进乡村”“慈善情暖万家”“慈善助老助学”等慈善扶贫项目。三是引领带动作用明显，主办首届“海峡公益慈善项目大赛”，挖掘了一批具有代表性的公益慈善典型。

慈善事业是一项扶贫济困的崇高事业，从事慈善事业光荣神圣。新的时代赋予了慈善事业发展新机遇，我们要准确把握新时代慈善事业的发展方向，进一步开拓进取，创造新的业绩。建闽副省长刚才的重要讲话，对各级各部门和慈善组织做好新时代慈善工作，提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。这里，我就贯彻落实建闽副省长讲话精神，谈三点意见。

一、深入贯彻《慈善法》，加强慈善行业建设。2016年《慈善法》实施以来，慈善事业进入法制化轨道。省委、省政府高度重视，省第十次党代会明确提出“大力发展慈善事业”，相关部门联合出台了支持慈善公益力量参与养老服务业，引导和鼓励港澳台胞、侨胞参与慈善事业发展的指导意见，我省慈善事业驶上快车道。根据新的“三定”规定，省民政厅设立了慈善事业促进处，慈善有关职能得到加强。今年我们计划加快推动《福建省慈善事业促进办法》立法进程，出台支持民营企业参与慈善事业等系列指导性意见，争取重启“八闽慈善奖”评选表彰，加快构建完善的慈善法规制度体系，营造良好的慈善事业参与和发展环境。

二、聚焦脱贫攻坚，彰显慈善扶贫新作为。习近平总书记指出，“要创新我国慈善事业制度，动员全社会力量广泛参与扶贫事业。”在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时又强调，要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。总书记深情牵挂的，是困难群众；念兹在兹的，是脱贫攻坚。福建最困难的县、最困难的群众，大多在老区苏区，如期完成脱贫任务艰巨。对于慈善力量来说，这是服务大局、主动作为的关键时刻，也是应有的使命和担当。要按照“真扶贫、扶真贫”的要求，重点针对贫困老区苏区、贫困人群的需求，在扶贫济困、扶老助残、救孤恤病等传统慈善项目中产生实效，在产业扶贫、生态扶贫等扶贫项目中发挥作用，在农村社区营造、创业就业培训等“扶智”“扶志”项目中做出特色。

三、继续当好“领头羊”，不断提升慈善总会影响力。作为福建慈善组织的“领头羊”，省慈善总会成立以来，秉承为民理念，广行济困之举，赢得社会广泛赞誉。衷心希望省慈善总会在叶家松会长的领导下，继续发挥全省慈善工作的“领头羊”作用，在提升慈善工作专业化水平上深入探索，持续完善慈善项目的运行和管理模式，策划出更多困难群众急需的精品项目，借力互联网拓展慈善事业发展新空问，进一步提升公信力和影响力。今年我厅还将与省慈善总会共同实施慈善助老超市、第二届海峡公益慈善项目大赛等项目，届时邀请基层民政部门、慈善会系统相关同志一道交流经验做法，提升慈善助老服务质量。

同志们，李克强总理在今年政府工作报告中指出：“2019年，要加快发展社会事业，更好保障和改善民生，引导支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展。”在这个伟大的新时代，站在历史的新起点，慈善事业绝不是旁观者、畏难者，而是奋进者、创造者。但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。希望各级慈善总会和爱心企业、爱心人士更加积极踊跃地投身慈善事业，不负时代所托，尽其所能为打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会作出应有贡献！

福建省慈善总会会长叶家松

在福建省慈善总会第三届理事会第七次会议上的讲话

郑建闽副省长、池秋娜厅长、各位理事，同志们：

大家上午好！今天，福建省慈善总会第三届理事会第七次会议如期召开了，我们从艾国清同志的报告上得知，2018年，省慈善总会基本完成了第三届理事会第六次会议所确定的目标任务，各项业务工作稳定推进，各项慈善活动有序开展，有力地推动了我省慈善事业持续快速健康发展。但同时，我们也还存在一些期待加强与克服的问题。

刚才郑建闽副省长和池秋娜厅长的讲话，对省慈善总会的工作进行了肯定，这对我们是很大的鼓舞；也对省慈善总会提出了期望，这对我们是很大的动力。上级领导的高度重视和精准部署，让我们在新的工作中有了方向，有了思路，有了步骤，有了办法。下面，就省慈善总会如何落实具体工作和如何推进慈善事业发展，我谈三个问题。

一、如何做好慈善队伍思想的问题

 《慈善法》实施后，慈善事业既迎来机遇，又迎来挑战。首先，《慈善法》降低了准入门槛，慈善机构发展很快，有限的资源被分散，特别是有实力的企业自己成立慈善机构后，导致现在要取得大额善款十分困难。其次，这两年经济下行，中小企业想做慈善的能力下降，原来已经开展的项目很多已经停止，或者处于半停止状态。第三，加大了慈善机构正规化管理，一些慈善机构感觉不适应，慈善队伍思想复杂，不少的同志有抱怨，有的辞职，有的因年龄原因离开岗位，这些都影响了慈善事业发展。

针对这些情况，我想，我们这些从各个岗位退下来的同志来做慈善的初衷是什么？如果是想发挥余热，为慈善事业做贡献，那现在不能领补贴，应该能够坦然面对。如果说过去我们做慈善不够规范，现在规范起来，应该是好事，这关系到公信力的问题。如果我们感到不适应，那是不对的，要主动适应，更不能抱怨。

现在虽然困难不少，但关键的问题是面对这些困难，我们努力了没有，只要肯动脑筋想办法，办法总比困难多。

二、省、市、县各级慈善机构能否成为当地慈善机构的龙头问题

现在各类公益慈善机构发展很快，单靠各级民政部门管理鞭长莫及，长此以往肯定要出问题，而一旦出了问题要影响的将是整个慈善公益机构的形象和声誉。所以一定要加强行业自律，要加强行业自律就需要有牵头机构，我想，省、市、县各级慈善机构要责无旁贷的发挥龙头的作用。在这个问题上，我有三条体会：

1.需发挥我们半官方性质的机构的优势。至少我们向当地党委、政府，特别是向民政部门汇报，沟通的渠道是畅通的。所以，我们要利用这个优势，多向党委、政府、民政部门建言献策，为各类公益慈善机构发声，反映实际问题，从而提高我们在各类慈善机构中的声望。

2.要做到党委、政府有号召，我们有行动，引起党委、政府对我们的重视。去年下半年，省政府召开三次协调会，一次是协调帮助政和县脱贫问题，一次是唇腭裂患者集中手术问题，一次是帮助宁夏脱贫问题，这三次协调会都是体制内的单位参加，体制外的只有我们省总会参加。

3.要主动接受民政部门的领导，把民政部门想做的事，变为我们的工作重点，这样更容易形成力量的融合。我们连续两年在纪念慈善日的时候，与省民政厅联合开展活动。前年是开展《慈善法》知识竞赛，去年是开展海峡公益慈善项目大奖赛，今年计划再次联合开展第二届海峡公益慈善项目大奖赛。接下来，我们还将主动配合省民政厅组织慈善公益表彰活动。联合的过程,就是民政部门和全省公益慈善机构对我们省总会认可的过程，主动把民政部门想做的事，成为我们工作的重点。

三、新时期慈善事业如何做大做强的问题

1.要改变过去只做善款转拨工作，在加大服务内容上做文章。现在各地的志愿者服务队伍，往往缺乏专业内涵，只是开展一般性服务，而未能拓宽拓深。所以，我们要不断总结和研究，制定出更为细致深入的服务流程和内容，应用到慈善活动之中。

2.要创新项目合作模式。例如，建立慈善幸福院，不能停留在一个机构，而要横向纵向进行合作与创新，省、市、县三级慈善总会都要行动起来。例如，去年，省慈善总会帮助学校建电脑室和图书室，善款近千万元，就是与海峡研究院共同完成的，今年继续合作与创新，计划共资助750所学校。

3.要增长项目链条。例如，省慈善总会开展的先心病治疗项目在全省影响很大，筛查、送医院手术、回访、心理咨询，这就是一个链条，不但省、市、县三级慈善总会互相合作，而且还有民政、卫健委支持，上海远大心胸医院协作，香港嘉里集团提供服务。例如，在“健全老年人慈善服务体系”和“慈善助老超市”工程上，我们慈善机构要协助政府完成这份工作，要探索互联网+慈善超市的运营模式，增长项目链条，让慈善良性发展。

现代慈善还有很长的路程要走，慈善事业既然是社会主义核心价值体系的重要一环，相信最终必会成为慈善事业工作者的社会责任，为加快全面建设社会主义现代化做出新的贡献。慈善是美好的，事业是光明的，让我们携手共进，开创福建慈善灿烂的明天。