慈善公益报（胡运森 本报记者 李济慈）兄弟同心，其力成金。

近年间，江苏陕西两省不断完善对口帮扶机制，持续推进苏陕两省扶贫协作，共推动实现镇镇结对299个、村村结对337个、企村结对429个，构建起了“省、市、县、镇、村”五级扶贫协作系统性架构，惠及陕西贫困人口40多万人。

量化目标全面完成

《慈善公益报》记者在日前召开的“苏陕对口帮扶工作队全体会议”上获悉，2018年，江苏累计投入陕西帮扶协作资金16.94亿元，其中用于11个深度县的帮扶资金达5.97亿元，县均5430万元，高于全省平均的2400万元。为用好管好帮扶资金，提高资金使用效益，江苏省坚持将新增资金精准聚焦深度贫困地区、摘帽县和革命老区，做到精准定位、精准发力。

2018年是江苏对口帮扶陕西脱贫攻坚行动的第三年。坚持精准扶贫精准脱贫方略，坚持产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会扶贫等措施的统筹谋划、协同推进、一体落实，高质量推进苏陕扶贫协作工作，两省年度协议确定的量化目标已全面完成。

扶贫措施八仙过海

发展特色产业扶贫是苏陕协作的重要任务和脱贫攻坚的重要抓手。2018年，陕西持续强化脱贫攻坚、乡村振兴的产业基础，优选带贫益贫主体，优化利益连结机制，实施产业扶贫项目1800多个，带动34.62万贫困人口脱贫；引进产业合作项目330个，通过产品订单、土地流转、资金入股等方式带动19398个贫困农户增收。

在就业扶贫方面坚持内外并举，着力在扩大就业、稳定就业、强化服务上持续发力，共举办就业培训265期，兴办“社区工厂”“扶贫车间”155个，帮助17868个贫困劳力就业，其中赴苏就业5390个，省内就近就业9307个，其他地区就业3171个。

苏陕协作始终把强化教育、增智扶志作为斩断穷根的根本举措，以九年义务教育对口帮扶为重点，开展组团式贯通制教育结对帮扶，438所中小学（幼儿园）结对，2300名教师双向交流，共同组建职教集团5个，共建分校5个、专业72个、实训基地29个，联合招收培养贫困学生291名。以学校为载体、学生为中心，家庭、企业、社会组织共同参与的，干部互访、教师互派、学生互动、家庭互联、资源互享、各界互助等系列活动全面推开。

健康扶贫方面，共有36家医院结对，加强重点学科和重点疾病诊疗能力建设，陕西22个贫困县与江苏省县级医院建立远程诊疗会诊中心，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的架构基本建立。200名支医人才及时轮换，增派的386名医疗卫生人才陆续到岗，门诊接诊4.5万人，施行手术1855台，共建科室133个，开展讲座570场，师徒结对225对，下乡义诊患者1.24万人。

消费扶贫方面，政府搭台、企业唱戏，线上线下同步发力，通过产品销售合作将贫困户有效嵌入产业链，带进大市场。其间，邀请陕西参加江苏展示展销活动98场次，建立陕西产品线下平台（旗舰店、专营店、形象店）466个，推动苏宁易购、京东商城、云厨一站等电商落户陕西，组织“我在（安康）有块田”“（咸阳、榆林）果树认养”“爱心礼包认购”等活动，共消费陕西农特产品8.97亿元，带动2.29万贫困人口脱贫。

在社会扶贫领域，苏陕协作积极推进“万企帮万村”行动，鼓励引导社会组织、民营企业、各界人士参与，共募集慈善款物9481万元，为去年的5.4倍。共青团、妇联等团体，红十字会、慈善总会等社会组织以及近800家企业共同出钱、出人、出技术、出订单，帮助陕西贫困村架桥修路、建设卫生室、敬老院、幼儿园，兴办了一批“见物又见人”的民生实事，效果显著。

苏陕协作继续前行

2018年，苏陕两省不断深化干部人才交流。陕西先后选派党政干部624人次、专业技术人员2969人次赴江苏挂职锻炼。江苏先后选派优秀党政干部232名、专业技术人员1623人来陕西挂职，帮助陕西培训党政干部1.2万人次，培训技术人员2.5万人次。

2018年，江苏在陕工作队按照“中央要求、陕西需要、江苏所能、走在前列”及“落细落实落地”的工作原则，积极创新探索，走出了一条苏陕对口帮扶的新路径。苏陕两省书记省长高度评价对口帮扶工作，对协作精神及合作成果给予赞扬。

2月26日，陕西省委书记胡和平在参加省发展改革委领导班子民主生活会时说，“苏陕协作效果很好，会越来越好”。

1月25日，陕西省常务副省长梁桂在省工作队汇报材料上作出批示：“感谢江苏对口帮扶工作队一年来的辛勤付出和不懈努力，苏陕扶贫协作成效卓著、亮点纷呈，向工作队的同志们致以崇高敬意！”

2月12日，江苏省委书记娄勤俭在会见省对口支援前方指挥部及帮扶工作队负责同志时说：“过去的一年，江苏对口帮扶支援合作工作取得了很好成绩。有很多好经验、好做法，充分结合了当地实际，充分展现了责任担当，为江苏赢得了赞誉。希望工作队要始终把帮扶支援作为重大政治任务落实好，紧扣'关键之年'把扶贫工作做扎实，把握工作方式和策略方法，以过硬素质展现江苏干部形象。”

2月1日，江苏省省长吴政隆专门召开省对口支援前方指挥部及帮扶工作队主要负责同志座谈会，就对口帮扶支援合作工作进行全面部署，要求工作队做好五个结合：坚持“输血”与“造血”相结合；坚持当前与长远相结合；坚持扶贫与扶志、扶智相结合；坚持对口支援与双向协作相结合；坚持发挥好政府作用与充分激发社会各方力量参与相结合。