编者按为贯彻落实习近平总书记在中央财经委员会第一次会议提出的“产业扶贫要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施”要求，农业农村部印发了《贫困地区农产品产销对接行动实施方案》，对未来3年产销对接工作进行总体部署。今年以来，各地各级农业农村部门上下联动、横向协同，开展了系列“贫困地区农产品产销对接行动”，取得了斐然成效。日前，《中国农业农村市场信息》记者就相关情况专访了农业农村部市场与信息化司司长唐珂，本网对于采访重点内容予以摘编。

农业农村部市场与信息化司司长唐珂（资料图）

搭建中部6省贫困地区农产品对接市场的大舞台

记者：中部贫困地区农产品产销对接活动是今年贫困地区农产品产销对接活动的收官之作，引起社会广泛关注。请您简要介绍一下此次产销对接活动的有关情况。

唐珂：为落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，农业农村部会同有关部门决定共同开展系列“贫困地区农产品产销对接活动”。自今年6月在京举办全国贫困地区农产品产销对接行动启动仪式暨首场产销对接活动以来，农业农村部先后会同各地政府在甘肃兰州、新疆和田地区、湖南长沙、北京新发地、湖南郴州举办了6场区域性大型贫困地区农产品产销对接活动。包括西北贫困地区农产品产销对接活动、南疆深度贫困地区特色农产品产销对接活动、全国贫困地区产销对接大型公益活动、第三届京津冀品牌农产品产销对接活动以及湘粤赣黔贫困地区农产品产销对接活动，社会反响十分热烈。

这次，我们相聚河南商丘，举办中部地区农产品产销对接活动，共商产销对接，共助产业扶贫，这是农业农村部今年举行的第7场产销对接活动，也是2018年产销对接活动的收官之作。活动以“产销精准对接、助力产业扶贫”为主题，集中展示推介河北、山西、安徽、河南、山东、陕西6省126个贫困县的1300多种优质农产品，来自天南地北的近600多名大型批发市场、商超、电商、高校等企事业单位共同参与、共促产销。

活动同步举办的商丘市农产品推介会，河南贫困县联合推介会，贫困县优质农产品专场推介会，河北、山西、安徽、山东、陕西等5省贫困县联合推介会，国内知名采购商采购说明会、贫困县与采购商签约活动等多项活动，为个性化展示当地农产品品质特色和品牌魅力提供了大舞台。活动开始前，产销双方已经进行了初步对接，采购金额达到53.76亿元。整场活动下来，总签约金额超过126.78亿元。

产销对接活动（资料图）

精心组织周密安排，确保务实高效

记者：贫困地区农产品产销对接是一项扶贫工程，切实给贫困地区老百姓带来了收益。为确保活动成效，7场贫困地区农产品产销对接活动采取了哪些有力举措?

唐珂：今年以来，农业农村部把推动贫困地区农产品产销对接作为实现农民脱贫增收的“牛鼻子”，精心组织、周密安排、创新机制，推动贫困地区农产品产销对接工作做深做实。

聚焦优质产品，突出产业扶贫。为让贫困地区优质农产品及时对接到内地大市场，确保活动效能，今年组织开展的7场大型产销对接活动都聚焦在当地特色优质农产品。展品选择方面，集中展览展示了全国贫困县里带动能力强或预期可能出现滞销卖难的农产品。采购商的组织方面，不仅邀请全国各地大型批发市场、超市、学校等传统的批发、采购、零售体系，还引入电商等新型商业模式，推动他们开设扶贫频道，举办网上丰收购物节，等等，为贫困地区带去一线的市场信息，为产业扶贫增添新动能、新动力。

组织精准对接，确保高效务实。为确保产销双方精准“配对”，在活动前期，组织产销双方进行充分调度和虚拟配对，将供货商的产品、规模、价格等信息提供给采购商，让采购商做到提前谋划、心中有数，并将所有参展产品名录制作成电子手册在公众号和网站进行推广，最大程度上确保精准高效对接。活动期间，通过展示展览、特色农产品专场推介、优质农产品代言推介等丰富多样形式，推动双方深入沟通。推动建设了“中国农产品市场协会初级农产品产销对接公益服务平台”，为采购双方建立免费的线上对接渠道，搭建永不落幕的产销对接平台。

创新实地考察，提升合作信心。以产销对接活动为契机带动贫困地区特色产业发展，在每场产销对接活动上都安排采购商深入田间地头，实地考察，让他们深入了解贫困地区特色产业的生产、加工、流通、贸易等情况，并根据各地特点量身打造采购销售策略，助推贫困地区产业脱贫。例如，在新疆产销对接活动上，组织经销商到核桃、大枣等新疆优势农产品产业基地实地参观考察，洽谈贸易，把采购商对接到南疆深度贫困地区的农业产业上，促进南疆深度贫困地区的农业经营者根据市场需求调整产品结构，优化产品包装等，从而生产出更多符合市场需求的商品，并通过现代化营销方式走向内地大市场。

产销对接活动已成为促进产业扶贫的务实管用举措

记者：请您谈谈产销对接活动在促进贫困地区特色优质农产品销售、促进贫困地区特色产业兴旺等方面发挥了哪些作用?

唐珂：在农业农村部的牵头组织下，中央各部门、地方党委政府、行业协会组织以及社会各界人士的高度重视和大力支持下，产销对接活动拓宽了贫困地区农产品销路，促进产销双方建立起长期稳定的合作关系，推动贫困地区建立健全现代农业生产经营方式，引导形成了各地关心贫困地区、服务贫困农户、引导产业升级、创建知名品牌的氛围，提升了产业扶贫的综合效能。

惠及生产消费各环节。产销对接活动一手托起产销双方，最终让消费者得到了实惠。今年举办的7场贫困地区农产品产销对接活动，总签约额超过190亿元，促进了贫困地区农产品卖得出、卖得好，让贫困地区千家万户的小生产与千变万化的大市场有效对接。同时，采购商在对接活动上一站式集中采购优质农产品，减少了流通环节，提高了采购效率。这带来的结果是消费者以更低廉的价格买到更高品质的优质农产品。

助力贫困地区产业兴旺。贫困地区农产品产销对接不仅要解“卖难”之急，更要促产业之兴，为贫困地区产业发展提供可持续的基础支撑。今年组织开展的产销对接活动不仅停留在帮助贫困地区农产品销售上，还从制约贫困地区特色产业发展的瓶颈和症结着眼，推动贫困地区以市场需求为导向，生产优质产品，创新销售机制，强化品牌建设，让产品走向更广阔的市场，推动贫困地区特色产业转型升级。

形成争创品牌强大动能。今年的产销对接活动始终将品牌培育作为重点，以营销推介加速贫困地区农业品牌化进程。7场活动组织近30场品牌推介，提高了贫困地区品牌农产品的知名度和影响力，让贫困地区感受到了品牌的价值和魅力，提升了创品牌、推品牌、强品牌的强烈意识，将品牌作为产品出村、产业兴旺、助力脱贫的有力手段。

产销对接活动（资料图）

新形势下促进农产品产销对接创新升级

要有新思路、新举措

记者：当前，随着乡村振兴战略深入实施，脱贫攻坚进入决胜阶段，农产品产销对接迎来了新的发展机遇。请问下一步如何推进农产品产销对接?

唐珂：新形势下，我们将进一步创新思路、完善措施，推进农产品产销对接提质增效，在乡村振兴战略实施过程中发挥更大作用。

建立新机制。农产品产销对接是一项长期性、系统性工作，要建立持长短结合、标本兼治的对接机制。从长期看，要实现农业生产、加工、流通的一体化发展，支持农产品流通企业或新型经营主体向生产或销售环节延伸，开展订单或股权合作，构建产销优势互补、风险利益共担共享的利益联结。从短期看，要健全应急促销机制，及时对市场、气候等因素带来的供需波动做出响应，减少农民损失。

运用新模式。充分发挥产销对接活动的平台作用，提供信息、技术、人才、物流、咨询等服务，聚集和链接产区和销区的农业企业、批发市场、超市、合作社、经纪人等主体，引导农产品生产的专业化、集约化、规模化，促进消费的安全性、健康性和稳定性，让平台成本更低、服务更广、效用更佳。同时，运用信息化，特别是电商平台，开辟新路径，拓展新渠道，让贫困地区坐上互联网的快车。

把握新重点。当前，农业高质量发展成为时代主体，这需要推动思想观念、方向重点、政策措施和方式方法等全方位的变革，其中，加强农产品流通服务业成为重要举措。这需要针对农产品供需形势，加强分等分级、清洗烘干、预冷储藏、冷链运输等农产品流通服务业关键设施建设及农产品流通企业、农村经纪人等关键主体培育，实现农产品由地头到柜台的高效、低损流通。

挖掘新价值。产销对接是产业链的延伸、价值链的拓展，要以资源禀赋为定位器、以市场需求为导航灯，在促销农产品的同时，充分展示区域历史、文化、自然等优势资源和休闲农业、创意农业、健康养生等新兴业态，以产销对接实现农业产业价值的再造提升。