脱贫攻坚进入冲刺阶段，越往后脱贫成本越高、难度越大。最后脱贫的大都是自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区和群众，是最难啃的“硬骨头”。对于民政部的两个定点扶贫县江西省遂川县、莲花县来说， 2018年底实现脱贫摘帽，难度是历年来最大、脱贫成本最高的一年。而这两个县的贫困人口到2020年末，要实现建成小康社会一个也不能少的承诺，任务非常艰巨。

攻坚阶段的突出问题

民政部按照黄树贤部长今年9月在定点扶贫县调研时的指示要求，把产业扶贫作为帮扶重点抓，因地制宜、因户施策，着力发展可持续的特色产业，促进当地的贫困人口就业，获得一个持久稳定的脱贫保障。同时积极发挥站位优势、视野优势，针对两个县的资源禀赋、地理区位和传统特色，帮助两县谋划长远发展思路，引导他们提高自我发展能力，谋求实现高质量发展。

据《慈善公益报》记者了解，遂川县、莲花县现在还未脱贫的人口大多处于偏远山区，其位置山高路远，地势复杂，所以一直以来基础设施建设难度非常大、成本非常高。而贫困县自身财力薄弱，造成交通、水利、通讯等基础设施欠账较多，很难在短时期内进行完善。而这些未脱贫人口很多都是残疾人、孤寡老人、长期病患者，欠缺一定的劳动能力，而且长期以来缺乏资源积累、技能积累，即便现在采取资金扶持、异地扶贫搬迁等等方式让他们脱贫，也很难在短时期内增加收入。

根据目前扶贫情况来看，产品扶贫还需进一步精准。有的产业扶贫项目落地后帮扶效果难以显现；有的产业项目盲目跟风，效益不断降低；个别产业扶贫依托于现行补贴政策，很大程度上取决于补贴政策的延续性，所以持久性存疑；此外也存在产业扶贫没有与异地扶贫搬迁有机结合，衔接不够；有的是穷怕了不敢想，有的是穷惯了，“等靠要”，“干部干、群众看”这样的现象依然存在。

针对上述难点问题，民政部规划财务司副司长刘健近日在接受记者采访时表示，民政部会进一步聚焦精准、落实责任、拓宽思路、创新方式、持续发力，坚决完成定点帮扶任务。

发挥自身优势啃最硬“骨头”

为进一步加强与遂川、莲花两县的对接联通，找准关键环节、精准施策到户，坚决啃下最后的“硬骨头”，刘健强调，民政部首先需要立足于民政工作的实际情况，在帮扶内容上要从单一的项目扶持逐步转型为全面覆盖基本公共服务体系的综合扶持。积极协调有关的扶贫资源和力量，既加大资金、项目帮扶力度，也注重发挥好部门和行业优势，多开展一些技术培训、信息服务、制定规划等多种形式的帮扶。同时进一步发挥两县党委政府的脱贫攻坚主体作用，督促落实主体责任，合力如期脱贫摘帽。另一方面，攻坚期内保持政策的延续，脱贫不脱钩，民政部一定要做到“扶上马，送一程”，并且深入研究脱贫后困难群众的基本生活状况，为做好后脱贫时期的社会兜底保障奠定基础。

与此同时，在遂川、莲花两县，众多民政部直管社会组织充分发挥专业性、多样性、针对性与灵活性等优势，按照各自宗旨理念和业务范围，在大病救助、社会福利、基础设施建设等方面各尽所能开展脱贫攻坚工作。其中，中华慈善总会先后赴遂川、莲花两县考察救助站、福利院、特色农产品等扶贫项目，落地资金710万元，并会同深圳瑞视恒通科技有限公司捐赠“综合视讯云平台”项目，有效加强了贫困乡镇基础设施建设。

此外，民政部还将继续把培养锻炼干部与定点扶贫工作有机地结合起来，继续选派优秀干部到两县挂职锻炼，指导帮扶。同时充分发挥挂职干部和驻村第一书记的桥梁纽带作用，有针对性地对两县民政干部和社工人员进行培训，提升他们打赢脱贫攻坚战的素质和能力。