阜阳市颍州区地处黄淮海平原南端，安徽省西北部，全区国土面积616.3平方公里，人口83万，辖1乡、8镇、5个街道办事处和安徽颍州经济开发区。颍州区共有40个贫困村，建档立卡贫困户18655户38525人，经过几年努力，已经取得明显成效，目前还有17个村未出列，3256户7654人未脱贫。今年我区任务所有贫困村出列、省级贫困县（区）摘帽目标。

随着脱贫攻坚的深入，一些深层次问题逐渐显露：个别贫困户“等靠要”思想依然存在，有的自怨自艾消极悲观，有的“无巧不占”自私功利，有的“穷要面子活受罪”盲目攀比，有的“读书无用”目光短浅……凡此种种，都反映出少数贫困群众的思想观念落后，因而主观能动性较差。扶贫工作不注重贫困户的“精气神”，可能会影响精准脱贫的长效性。颍州区在扶贫攻坚实践中，深入贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的重要论述，创新思路，积极实践，探索出“两风一机制”的工作方法，有效破解了一些深层次问题，实现贫困村、贫困户的稳定脱贫，农村基层的稳定可持续发展。

“两风一机制”之树家风

以“三好一榜有奖惩”为抓手，内容上突出立志向、奖美德，方法上从被动灌输到互动浸润，教育劝导、舆论监督、物质奖励多管齐下，使广大贫困户逐渐形成和睦向善勤劳自强的家风，增强他们脱贫致富的内生动力。

三好：老有所养，幼有所依，夫妻和睦。针对农村的具体情况，提出“好媳妇”、“好婆婆”、“好儿女”、“五好家庭”等评选活动，用现场会、小组会、村民代表会等方式，向群众宣传尊老爱幼的和谐家风，点评指出每季度出现的好人好事，同时也会组织贫困户去听汇报，侧重贫困户的教育，鞭策其贫而有志，不甘人后。通过“群众推荐、村委评议、榜上有名”的家风评议途径，对本村的优秀典型在表彰大会上进行表彰，在村里宣传栏里宣传，同时会有一定物质奖励，用道德教化和舆论力量明辨是非、扬善抑邪、催生动力。

“一榜”：对先进优秀典型“榜上有名”，表彰奖励大力宣传，对一些不良做法，批评帮扶，把“等靠要”、“穷不养老”、“读书无用”、盲目攀比等置于道德舆论的公众监督之下，以评明美丑，亮辩善恶。

“有奖惩”：建立对贫困户以奖代惩的鼓励机制，在技术培训、资金援助、就业指导、子女教育等方面，更多的倾向给“积极脱贫”的贫困户，让“等靠要”的贫困户心急眼热，主动的去比赶超。

“两风一机制”之正民风

通过全面开展物质帮扶和精神帮扶相结合的方法，充分利用微党课、讲习所等宣讲平台，弘扬“明理、感恩、诚信、自强、孝道”的思想，进行“新时代新颍州”民风建设，针对党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想、“家风家教家庭”“七五”普法、“五大专项行动”、文明创建等进行专题宣讲，对乡村振兴战略、脱贫攻坚进行艺术化宣讲，累计进行四百多场次，听众近十万人次。活动扬善抑恶、扶正祛邪，深受群众喜爱，有效消除了“等靠要”等思想顽疾，以良好的社会风尚浸润滋养广大群众，不断提升群众的道德素养和文明素质，汇聚强大的脱贫攻坚正能量。

正民风革陋习。过去有的贫困户借巨额外债只为建三层楼房“充面子”，有的婚丧嫁娶大操大办“因婚更贫”，有的不尽孝道甚至“贫而弃老”，有的好吃懒做游手好闲，有的打牌酗酒低俗娱乐等，现在用道德评议推进移风易俗，利用狠刹不良风气，把群众的财力物力精力集中到脱贫致富奔小康上来。全区各地纷纷开展“孝道之星”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动，利用文艺演出、媒体平台、村镇区三级好人评选等，弘扬优良传统，营造家家户户建设好家庭，弘扬好家风的浓厚氛围。

正民风刹歪风。利用镇村集会，妇联活动等，进一步加大区文明办制定出台的《颍州区贫困户“弘扬中华孝道，培育文明新风，助力精准扶贫”孝道帮扶活动实施方案》，各乡镇大力宣传推广扶贫“爱心超市”通过“积分兑换”形式实施正向激励，激发贫困户积极投身村级事务、注重卫生整治、开展孝道扶贫、及时调节纠纷，有效实现“促守法、调纷争、纠歪风”。

正民风树榜样。坚持正面引导，典型示范，充分利用各类媒体，广泛宣传我区脱贫攻坚工作，营造勤劳致富、脱贫光荣的良好氛围，通过颍州区政府网宣传脱贫光荣典型事例，积极推荐脱贫光荣户评选“颍州好人”，发挥榜样标杆和正向激励作用。建立“好人榜”，完善激励机制，塑造以诚信勤劳自强为荣，以懒惰等要为耻的良好风尚。

“两风一机制”之建机制

扶贫扶志攻坚战不仅要解决内生动力，外部环境，还必须着力建构“脱贫致富”机制和条件，用物质提升群众的获得感，提振脱贫的自信心，涵养源源不断的内生动力。

“一村一品”有经济实体，颍州区按照“宜工则工，宜农则农，宜商则商，宜游则游”的思路，精心编制产业扶贫规划，努力构建“村有产业，户有项目”的产业扶贫格局。重点发展与扶贫关联度高，扶贫户能直接参与受益增收的产业。2018年，颍州区投资8920万元，发展特色种养项目54个，引导贫困户采取土地流转、劳务用工、订单销售等方式与市场主体结成利益共同体，在参与市场经济中获得稳定收益。

依托龙头企业盘活经济。紧扣花卉，蔬菜，生态旅游，品牌粮四大产业，让贫困户资源变资产，资金变股金，贫困户变股东，盘活资源，集体和农户闲置的土地、林地等自然资源，经营主体带贫入股，深度融入产业发展之中。贫困户分享收益，通过流转土地拿租金，参与劳动领薪金，入股分红有股金，形成稳定增收长效机制。充分调动了贫困户的生产积极性，增强了致富的自信力。

扶贫攻坚是一场大仗，扶贫扶志更是其中的硬骨头。颍州区将贯彻习近平总书记“注重扶贫同扶志，扶智相结合”的重要要求，以“不畏浮云遮望眼”的宏远视野，“千磨万击还坚韧”的意志品质，在扶贫扶志方面继续探索，力争能够让困难群众们不仅摆脱经济物质上的贫困，也能拥有自立自强的幸福感和成就感。（王颖）