曾经的贫困户，如今能够按时上班按月领薪，凭双手劳动实现脱贫致富，陕西省勉县以公益专岗兜底安置“三无”贫困劳动力就业来激发贫困户内生动力，啃下了脱贫攻坚“硬骨头”。截至目前，通过“腾岗”、“设岗”，全县2043个贫困劳动力实现稳定就业，稳定的收入开启了建档立卡贫困家庭的致富模式。

多渠道开发  确保公益专岗送到家

　　青壮年劳动力基本都已经在外稳定务工，剩余在村的由于缺技能、文化水平低、家庭拖累大，导致无法离乡、无业可就、无力脱贫，已成为脱贫攻坚攻城拔寨战役中最难啃的硬骨头。开发适合“三无”贫困群体就业的公益岗位，激发他们参与生产、靠自己双手增收脱贫的内生动力，对于推进整体脱贫意义重大，必须采取超常规举措。在脱贫攻坚工作中，勉县把公益专岗安置“三无”贫困劳动力就业作为就业扶贫的重点，以“政府主导、部门开发、就地就近、方便群众”为原则，多渠道开发多方面保障，全力推动公益专岗供需衔接，全力攻克脱贫攻坚就业扶贫“硬骨头”。

　　该县制定出台《勉县公益专岗安置贫困劳动力就业的实施方案》，首先从县级部门腾岗位着手，把现有岗位优先让给最急需的贫困人员。在摸清机关事业单位编制外服务性、辅助性岗位种类和用工人数的基础上，该县将服务期已满、家庭经济相对好转的在岗人员进行清退，腾出岗位面向建档立卡贫困劳动力招聘，目前，全县已腾退岗位62个，预计在2018年底实现编制外岗位的1/3用于安置贫困劳动力就业，在2019年底累计一半以上的编制外岗位用于安置贫困群众。

　　在此基础上，该县从农业大县的实际出发，以服务三农、建设美丽勉县为立足点，有效整合各类资源，在美丽乡村建设、生态护林、地方道路养护、移民搬迁安置等方面设置了一批基础性专岗，县新农办共开发美丽乡村保洁员岗位1094个，县林业局开发生态护林员岗位428个，县交通局开发道路养护员岗位203个，县人社局为111个贫困村开发劳动保障信息员岗位222个，县移民办在移民搬迁安置点开发保洁员、门卫岗位34个；同时，积极开发河道管护员、公益事业管理员、就业信息统计员等多种类型的公益性岗位，为贫困人口上岗提供平台，极大地满足了贫困群众在家门口就业的需求。

　　截至目前，通过“腾岗”、“设岗”全县2043个贫困劳动力实现稳定就业，极大地满足了贫困群众在家门口就业的需求。

多方面保障  提升上岗热情稳就业

　　如何让公益专岗成为贫困劳动力就业的“稳定器”是该县就业扶贫重点研究的课题，工资必须按时到位、保险必须全部落实，该县不断提升岗位含金量、增强岗位保障性，采取政府出资一点、人社补贴一点、部门挤出一点、社会筹集一点的方式，尽力提高专岗待遇，积极破解贫困劳动力上岗热情不高的难题。

　　在县财政十分困难的情况下，该县年初拿出1350万元用于支付保洁员岗位待遇，开发专岗的机关从本部门公用经费中挤出，不足部分再由就业资金中给予一定比例的补贴。同时，各方积极筹资，全面完善岗位保障，在原有农村养老、医疗保险全覆盖的基础上，为保洁员、农村道路养护员、生态护林员全部办理了人身意外伤害保险，并统一配发了工作服和基本劳动工具，移民安置社区从收取的垃圾费、物业管理费中拿出资金以奖代补，在原有待遇基础上给予保洁员、门卫等公益岗位每月100至300元的补贴。

　　在完善待遇保险的基础上，该县不断建立健全工作机制，从岗位开发选择、岗位人员评选、日常监督和考核考评等工作全链条进行细化、量化和完善，制定了公益性岗位实施方案等具体细则，设置了最低岗位工资标准，加强对上岗人员的培训和管理，切实发挥公益性岗位的作用，在解决贫困群众增收的同时，助推县域公益事业更好发展。

　　公益专岗兜底安置“三无”贫困劳动力就业，实现贫困群众就业增收致富，既激发了贫困户内生动力，提振了他们脱贫致富的信心和决心，又充分发挥村民自我管理自我服务能力，成为了该县脱贫攻坚就业“四促”战略（就地就近就业、有组织劳务输出就业、创业就业和开发公益性岗位就业四个就业渠道）中成效最明显的突破点和闪光点。目前，通过大力实施就业“四促”战略，该县7700多个贫困劳动力实现就业，占建档立卡贫困劳动力的一半以上。