新华网南京12月27日电（魏薇 卢克龙）2015年4月，南通市海安县的曲塘镇胡庄村获得“全国民主法治示范村（社区）”荣誉称号。说起赢得这块“国字号”金招牌的原因，不仅仅是因为胡庄村村党委高度重视，群众积极参与，更主要的是村里有个好的带头人——朱正发。他是胡庄村的党委书记，也是海安县人大代表。

    筑“道德墙”设“好人榜” 法治文化引导群众“爱面子”

    3000多人的村，难免有些小矛盾。但在胡庄村，村民有了纠纷，一般都希望村干部进行现场调解，而不愿去村里的调解室。因为调解室的摄像头连着“上头”的调解机构，大家可不愿意把这个人“丢”出去，影响村集体形象。村民这么顾及集体的“面子”，得益于朱正发筑“道德墙”、设“好人榜”、评“文明户”，“三管齐下”的法治文化，引领着村民逐步树立起正确的荣辱观。

    走进胡庄村农民集中居住小区──弯舟花苑，一条50多米长的“道德墙”映入眼帘。墙面上，以倡导尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、计划生育、生态环保等为主题的宣传画，图文并茂，通俗易懂。“设计时我们注重形式贴近群众生活，内容读起来朗朗上口，只要识字的都能看得懂。让村民时时看到文化、处处感知文明、事事想到和谐，更让大家在潜移默化中提升道德水平，增强法治意识。”朱正发介绍，推进民主法治建设，首先要从宣传教育入手，营造法治文化氛围，让村民对民主法治有敬畏之心。

    2010年住进弯舟花苑的村民包其美对“道德墙”赞誉有加，“以前家门口的墙上尽是些广告标语，有的俗不可言。到了弯舟花苑，‘道德墙’上有漂亮的图画，还有格言警句，没事儿领着孙子出来看看，识识字，学学传统文化，真是好事一桩！”据了解，像这样的宣传画廊在胡庄村有好几处。宣传内容定期更换，以保证与时俱进。

    胡庄村不仅建了“道德墙”，还设了“好人榜”。村民每季度投票评选出孝老爱亲、敬业奉献、助人为乐、诚实守信等各类好人典型，目前，已经有30多名村民光荣上榜。

    为了激励村民弘扬传统美德、遵章守法，从去年起，胡庄村每年依据拟定的孝敬老人、邻里和睦、遵规守法等10条标准，开展评选“十星文明户”活动。村民们积极参与，在全村1316户农户中评出了“十星文明户”132户。

    献出金点子 问计于民激发民主决策热情

    胡庄村村民议事室墙上有一行非常显目的大字：说出心里话，提出好建议，献出金点子。这是朱正发实行民主管理、村民自治的“十五字”经。“村里的事让村民来做主！”朱正发是这样说的，更是这样做的。他带着村两委会一班人广纳民言、广集民智、广聚民意，从群众中来、到群众中去，办大多数群众想办的事，把好事办好。

    走进胡庄村，到处呈现出一派村美民富的喜人景象。“要是没有民主决策，就看不到现在这么好的环境。”朱正发深有体会的说，整治环境一方面得益于政府“清水工程”的实施，另一方面要归功于民主决策制度的落实，因为它让村民“建设美好家园”的心更齐了。

    修条路、填个坑，在农村并非易事，因为需要照顾好每位村民的利益诉求。“就拿红军河两边道路改造来说，原先这段路狭窄、破旧，出行很不便利，影响群众的生产生活。村委会准备对道路加宽、加硬，没想到有不少村民却不同意。”朱正发说，“大部分村民反对的理由是，修路会影响到他们的自留地和鸡棚猪舍。”

    朱正发和村委会成员足足花了两个月时间，挨家挨户地入户走访，召开了3次座谈会，征求大家对道路改造的意见，在认真调查研究的基础上，村委会拿出了修路建桥占地拆迁补偿的标准，并经村民代表会议通过。由于充分尊重了群众，村民的思想得到统一，60多户需要占用少量田地或拆迁副业用房的村民都主动配合，道路如期建成。这以后，胡庄村新建农村道路20多公里，几乎没有遇到拆迁、用地难题。