编者按：12月16日，“社区益百分”创享公益互助行动在北京三里屯街道中心启动。善达网执行主编马广志受邀参加并进行主旨分享。

本次活动由人民日报出版社、三里屯街道办事处联合发起，旨在响应政府对于社区服务体系建设的号召，通过互联网+社区公益的模式，同社区各级管理组织需求对接合作，打造互助型智慧社区。

马广志在分享中谈到，中国慈善事业近来取得了有目共睹的成就，但也存在很多矛盾和问题。作为多年来一直从事公益传播与报道的媒体人，马广志将这些矛盾和问题概括为“五大不平衡”，并称“唯愿解决五大不平衡，让中国慈善事业走上健康的阳光的现代公益之路。”

以下为演讲实录：

当前公益生态的五大不平衡

各位朋友，大家下午好！

主办方给我的题目是：当前公益生态及对解决所存在问题的期待。这个题目有点大，讲三天三夜怕也讲不完。今天其实也谈不上是演讲，只是分享一下我作为一个公益媒体人对公益圈的一些观察和思考。

我国的慈善事业，在过去的十几年，尤其是2008年汶川大地震后取得了巨大的成绩。但是按照实现人人公益社会及建立现代社会治理体系的要求来衡量，慈善事业任务还尚未完成，而且还面临着不少亟待解决的矛盾和问题。这些矛盾和问题主要体现在以下五个方面的不平衡。当然，我是一个媒体人，不敢自诩为公益人，真正的公益人致力于解决社会问题，“虽千万人吾往矣！”是很值得我们尊敬的。

一，经济的高速发展与公益氛围的不平衡。

近些年，我国经济发展取得了巨大成就，一跃而成为全球第二大经济体。但就像那句话说的那样：我们走的太快，灵魂都跟不上了。与经济高速发展不相匹配的是，与之相应的人人公益的社会氛围尚未建立起来。有一个数据很能说明问题，美国的每年捐款额，占GDP的2%~3%，而中国每年的捐款额仅占0.17%（2014年数据）。

还有，几年前，我国确立了24字社会主义核心价值观。24字的核心思想在我看来就是“公益”。为什么要确立并弘扬24字社会主义价值观，恰恰说明我们的公益精神还很欠缺，还不是一个信用社会，更不是一个公益社会，还配不上经济发展速度。

二，政策法规与慈善发展要求之间的不平衡。

近年来，我国在慈善事业的法规政策的进步是有目共睹的。尤其是今年《慈善法》的出台和落地，极大地促进了基金会及社会组织的发展。但是我们也看到， 在政策的开放程度上，还存在一定的差距，比如《慈善法》单独列了一章讲慈善信托，但是并没有税收优惠政策。再比如10%的行政管理费的规定，也在一定程度上限制了慈善事业的发展。我觉得，政策应该进一步开放，以适应社会组织蓬勃发展的态势。当然，监管是必要的。

三，社会组织志愿者需求与公众志愿服务之间的不平衡。

社会组织需要大量的专业志愿者，但不知去哪里找；很多有爱心的公众想做义工，做志愿者，却不知道去哪里服务。这种不平衡一定程度也遏制了社会组织的发展，也限制了公众爱心的释放。

比如说，今天下午这里举办活动，我们需要志愿者，而附近有爱心的有空闲的群众正在找做义工的机会。如何让衔接二者的需求？我认为是一个急待解决的问题。

其实，这里面还包括另一种不平衡，即社会公益的发展与个人公益行为之前的不平衡。每个人都希望这个社会好起来，“只要人人献出一点爱，世界将变成美好人间。”我记得早就1961年，美国总统约翰?肯尼迪在就职演说中曾发出这样的号召：“同胞们，不要问你们的国家能为你们做些什么，而要问你们能为国家做些什么。”感动了美国！我想我们今天也应该从我做起，为身边的人，为社区，为这个国家，更多一份善心，更多一份公益。

四，现代公益的发展与社会组织水平与能力建设之间的不平衡。

现代公益要求社会组织是有公信力的，专业的和规范的。但很多社会组织在自身能力建设上还达不到这样的要求，不透明导致公信力弱；不专业导致做不到有效公益；不规范导致不可持续。

著名管理大师德鲁克说过，一个好的公益机构或公益项目一定要弄清“5w”，即使命是什么、服务的客户是谁？客户的需要是什么？成果是什么？计划是什么？但遗憾的是，很多公益机构回答不清五个问题，不是缺这个就是少那个。结果在发展过程中出现这样或那样的问题。

五，社会组织的有效传播与公众的需要之间的不平衡。

到今年第一季度为止，全国依法登记的社会组织达到66.48万个。这些社会组织在社会各领域都起到了很重要的作用。社会公众也逐渐认识到了政府、企业之外的第三部门的这种作用。但作为一个媒体人，关注的是传播，这些组织在“有效公益”的传播上还不够，远远达不到公众对它的要求。

现在很多社会组织在传播上尤其是在报道上，仅限于什么时间、什么地点举行了什么活动，领导讲了什么话，有多少人参加。而没有把重点放在“有效公益”上的传播上。什么是有效公益？有效公益就是指你的项目是可复制的，可持续的，有公信力的模式，让你的服务对象受益或改变。如果没有这种传播，公众就不会深入了解你的项目。公益传播的目的是影响更多的公众参与进来，因为仅靠你一家机构或一个项目，社会问题是解决不了的。

所以呢。说到期待呢，我唯愿所有的公益人士能尽已所能，尽快结束公益生态的这五大不平衡，让中国慈善走向健康地阳光的现代公益之路。

谢谢大家！

编辑：刘长春