刚刚闭幕的第4届中国—南亚博览会暨第24届中国昆明进出口商品交易会，为全面展示昆明公交形象提供了良好舞台。昆明公交集团有限责任公司（以下简称昆明公交集团）充分发挥国有骨干公交企业的社会责任，发扬不畏艰难、敢于拼搏的优良传统，安全运送乘客35万人次。

担当社会责任，履行公益职能。透过南博会看公交，在市委、市政府的领导下，昆明公交集团时刻牢记公益性职责和目标，在承担经济责任的同时，积极承担政治责任和社会责任，以实际行动践行公交便民、公交利民、公交惠民。

南博保障

南博交通保障，昆明公交连续4年圆满完成。

家住秋苑小区的苏女士和去年一样，出门就能乘坐直达南博会的专线公交。谈及感受时，苏女士不假思索地说：“公交南博专线开到家门口，真的很方便。”除苏女士外，昆明还有35万市民感受到了公交南博专线的便捷。

南博交通保障，既是机遇，更是挑战。为切实做好南博会期间公交安全服务保障工作，昆明公交集团反复研究，多次召开专题会议，并出台方案，成立以党委书记、董事长为组长，全体领导班子成员为副组长、各部门负责人为成员的迎南博公交安全服务保障工作领导小组。形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局，全力以赴为市民提供出行保障。

在线路布局上，昆明公交集团依托滇池会展中心周边的临时公共交通运营保障场地，投入750辆公交车运营，临时开通8条专线、15条直达线、8条摆渡线服务南博会。同时，还做好与常规公交和轨道交通之间的衔接，通过在昌宏路站、珥季路站、新螺蛳湾站等轨道交通站点，开行连接滇池会展中心的专线接驳公交，实现公交与轨道站点的客流“无缝衔接”。

企业履行社会责任，已成为提升企业竞争力的重要举措。南博会期间，为应对早晚客流高峰，昆明公交集团及各营运公司、车队组织以党员干部、团员青年、管理人员为核心，广大员工为主体的志愿者队伍，发扬连续作战、勇于奉献的精神，认真维持公交乘车秩序，6天安全运送乘客35万人次，占整个南博会参会人次的50%左右。

昆明公交，为昆明举办“国际范”的南博盛会作出积极贡献。至此，昆明公交集团以高度的政治责任感和使命感，已连续4年圆满地完成南博会交通保障任务，是一支“拉得出、靠得住、顶得上”的公交队伍。

企业责任

履行社会责任，是国有企业的重要职责。

昆明公交集团，连续4年实现跨越发展。2012年，昆明公交集团新一届领导班子组建以来，就紧紧围绕“让政府放心、让乘客满意”这条工作脉络，在“稳主业、强三产、严管理、增效益”基调上，跳出传统思维，进一步细化提出“走出传统发展公交、走出公交发展公交、走出老城发展公交”的“三个走出”目标，打出一套向市场要效益、向优质服务要效益、向管理要效益的“组合拳”。

4年来，昆明公交集团深入推进城乡一体化整合，探索突破传统公交之道。以“资产置换、业务融合”为手段，实现“互利共赢、惠济民生”为目的，达成“区域联合、城乡一体”的目标，探索城市公交行业混合所有制发展模式的改革之路。加快推进与呈贡、晋宁等城乡公交的组建，并根据沪昆高铁即将开通这一实际，提前主动介入新火车南站东广场公交枢纽项目建设，抢占线网布局至高点，为今后公司业务辐射整个呈贡片区乃至滇中产业园区提供场站节点支撑。

目前，昆明公交集团已走出公交发展公交。先后成立公交“一卡通”公司、公交云久食品公司、公交修理公司、公交轮胎销售公司等企业。并以云久食品为龙头，充分利用品牌优势、设备优势、专业技术人员优势，重点打造修理一厂、二厂对外客车修理业务，初步形成修理“两厂”、食品厂左右驱动，拉动三产整体上台阶。其中，2015年，昆明公交集团三产产值历史性突破2亿元。

公交企业作为承担社会责任的主体之一，在新时期面临新的挑战。同时，昆明公交集团还从“控公里、增效益”这一环节入手，努力贯彻“两加强、两控制、两优化、两转变”的营运组织方式，以各公司车公里人次指标为标准，高于标准的黄金大线、旺线，加大运力投入，加强高峰时段发车密度，控制小线、冷僻线路的运力投入，控制低峰时段发车密度等措施，更加吸引了市民选择公交出行。以2015年为例，昆明公交集团公交日均客运量由连续几年下滑出现止跌回升，稳定在日均210万人次；票款收入达到8.38亿元，同比上升3.47%；万公里事故费用同比下降25.25%。

同时，昆明公交还主动适应新常态，实现“走出去”稳步向前发展。截至2015年底，昆明公交集团在职员工达10391人，旗下拥有7个营运公司、2个修理厂、1个驾驶员培训站、6个全资子公司、2个控股公司、6个参股公司，是云南省规模最大的社会公益性国有大型企业和昆明市最大的城市公共交通企业，在城市公交企业中居于龙头地位。特别是2012年以来，昆明公交集团被誉为“昆明公交史上贡献大、发展快、管理好、创新多”的四年。

社会公益

“把满足市民出行需求作为首要责任。”昆明公交心系社会公益掷地有声。

忠诚履责，心系公益。多年来，只要群众有需求、呼声大，即使运营亏损，昆明公交也不会随意减班次和压缩运营时间，更不会停线路。同时，昆明公交还提出“地铁送到站，公交送到家”的服务理念，先后开通机场巴士、夜班车、校园巴士、地铁接驳车、交通车等非传统公交模式，全力做好主城外围覆盖和与主城相连公交线网分级扩张优化，减少了公交覆盖盲点，使公交线路向居住区、商业区、学校、医院等“六区”延伸。

城市公共交通是提供基本出行服务的公益性事业，更是重要民生工程。其中，2015年，昆明公交集团就新开线路为35条，优化调整线路115条。并变被动服务为主动服务，紧紧抓住南博会、赶集日、学生春游等临时性客流集中时段，主动寻找客源、变以往“等客上门”为“揽客进门”，做到了“公交接地气、市民很欢迎”。

城市公交车，是一项实实在在的惠民工程。在市委、市政府的领导下，在各级各相关部门和社会各界的关心、支持和帮助下，作为依托财政补贴发展的公益性国企，昆明公交始终坚持便民惠民政策，先后实施了“首次刷卡九折”、“换乘免付”、“换乘减半”、“60岁以上老年人、残疾人免付”、“中小学生3折”等让利于民的措施，让市民实实在在享受到了公交的优惠。

昆明公交的惠民，让许多城市羡幕不已。可是，随着燃油成本上涨、汽配成本上涨、人员工资成本上涨，公交企业各种刚性支出增多，公交票价与成本也一直出现倒挂，给企业带来沉重负担。现在，昆明城市公交每公里运行成本为8.37元，每人次成本为2.45元，而昆明公交票价，维持近20年之久未调整。

“做企业就要做有社会责任的企业。”面对票价与成本倒挂，昆明公交集团从大局出发，带领职工克服重重困难，尽管出现较大亏损，也要方便老百姓出行。

民生公交，绿色出行。为让昆明天空变得更蓝、空气更加清新，昆明公交集团还投入巨资，先后采购了1246辆节能与新能源公交车和866辆清洁能源公交车。经测算，新能源车每年节约燃油3000余吨，减少碳排放约3000吨，实现二氧化碳减排近万吨。

提高公益服务水平，满足人民群众出行需求，这是昆明公交未来发展方向。一个更加安全、便捷、舒适、经济的公共交通体系，正向我们铿锵走来。

通讯员赵志海记者杨官荣报道

短评

公交发展

离不开各方支持

公共交通具有社会公益性是一个不争的事实，而优先发展公共交通，不仅是城市发展过程中解决交通问题的唯一选择，也是建设资源节约型社会的一个必然要求。

公交发展，离不开社会各方面的支持。根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）和《交通运输部关于贯彻落实〈国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见〉的实施意见》（交运发〔2013〕368号）精神，2014年，云南省人民政府出台了《关于城市优先发展公共交通的实施意见》（以下简称《意见》），要求各级各部门要加大政府投入，把公共交通发展资金纳入公共财政体系，合理界定补贴补偿范围，对实行低票价、承担减免票等社会福利和完成政府指令性任务等形成的政策性亏损，以及企业在技术改造、节能减排、经营冷僻线路等方面的投入，给予必要的补贴补偿。

此外，《意见》还要求在落实税费优惠政策方面，要严格执行国家免征城市公交企业新购置公交车辆购置税、公共交通站场城镇土地使用税、减征或者免征公共交通车船的车船税和中央财政老旧汽车报废更新补贴资金向城市公交营运车辆倾斜等规定。

如何提高公交车的吸引力？多年来，昆明市委、市政府高度重视城市公共交通事业，先后通过出台优先发展公共交通相关政策、不断加大资金投入等措施，支持公交行业发展。

昆明公交一直走在“公益”的轨道上，最终受益的当然是普通市民。我们坚信，公交事业蓬勃发展带来的种种便利，不仅能强力推动我市经济社会转型跨越发展，还能提升城市舒适度，增加市民幸福感。

杨官荣