改造利用社区现有公共设施或闲置物业资源，建成嵌入式、多功能、小型化社区养老设施，上海将在更多社区推广类似的模式，同时“鼓励社会资本举办社区护理站”的意见即将出台，将对社区托养机构提供医疗支撑。日前，记者在上海市政协重点协商办理提案活动中，了解到这一信息。

　　全市217家助老服务社

　　上海是全国老龄化程度最高的城市，截至2015年底，上海60岁以上户籍老年人口达435.95万人，占户籍总人口的30.2%。

　　随着城市人口老龄化进程加快，为了满足日趋迫切的老年人养老需求，在上海加快构建社会养老服务体系过程中，推进社区居家养老服务工作一直是养老服务发展的重点。

　　上海市民政局透露，上海从2000年开始探索社区居家养老服务，通过政策扶持，形成补贴制度、建立评估机制、组建服务队伍、完善组织网络、拓展服务项目、加快设施建设。目前，上海初步形成了以社区助老服务社、老年人日间服务中心、社区老年人助餐服务点为服务实体，上门、日间服务为主要形式，生活照料、康复护理、精神慰藉为主要内容的服务体系。

　　截至目前，全市16个区县共有217家社区助老服务社，3万名社区居家养老服务从业人员，为30.2万名老人提供社区居家养老服务，约占上海户籍老年人口的7.3%。其中，约12.9万名老年人经评估得到政府提供的养老服务补贴。

　　自2006年以来，上海将建设老年人日间服务中心列为市政府实事项目全面推进，重点解决生活在社区的高龄、独居、纯老家庭以及生活需要照料的老年人的日常照护需求。目前，全市共有老年人日间照料中心400多家，共为1.3万名老年人提供日间照料服务。2008年起，将社区老年人助餐服务点列为市政府实事项目。

　　目前，全市拥有社区老年人助餐服务点600多个，受益老年人近7.3万名。同时，上海已组建起一支总人数为3万多人的社区居家养老服务从业人员队伍，还建立社区居家养老服务管理，养老服务需求评估信息系统，社区居家养老服务从补贴申请、评估、审批到服务管理、服务状态跟踪以及相关业务数据统计等，均已实现网上无纸操作。

　　居家养老设施布局不均

　　上海市民政局负责人表示，社区居家养老服务结构性矛盾依然突出，各类社区居家养老服务设施布局尚未均衡，部分郊区农村设施比较缺乏，社区居家养老护理人员与需求存在较大缺口。他透露，接下来，按照专项规划要求，上海社区居家养老服务设施将按照建筑面积每千人40平方米，兼顾15分钟服务圈的要求，实现城镇社区和农村社区全覆盖，在街镇层面，提供“一站式”综合为老服务、统筹、连接各类社区为老服务资源。同时，“十三五”期间，上海将新增500家社区托养机构，实现上千家的总量规模。

　　据了解，目前，上海老年照顾统一需求评估在试点的基础上，已在全市面上推开。

　　同时，上海还将继续开展“长老照护之家”试点，加快发展老年人日间服务中心，通过改造利用社区现有公共设施或闲置物业资源，建成嵌入式、多功能、小型化社区养老设施。在去年建设22家的基础上，今年继续列入市政府实事项目推进，计划新建50家。

    来源：东方早报