2013年4月20日之后，那片地震中颤抖的土地一直牵动党和政府及数亿人民的心……3年后的雅安草长莺飞、焕然新生，随处可见的是乐观自信的脸庞和一座座拔地而起的民居和厂房。这一切都要归功于每一双为救援和重建伸出的援手，还有每一分实现雅安重生的善款。

    4月20日，《救灾捐款用得透明吗？雅安地震三周年回顾》报告在北京发布。基金会雅安地震20亿善款使用情况又一次成为社会关注的焦点。即将于今年9月1日施行的《慈善法》专门对慈善组织的信息公开进行了明确的规定，更突显本次发布的特殊意义。

    据《救灾捐款用得透明吗？雅安地震三周年回顾》报告显示，截至2016年4月20日，根据基金会行业信息披露平台——基金会中心网基于互联网公开信息整理统计，全国共有357家基金会参与雅安地震紧急救援和灾后重建工作，累计募集款物19.06亿元。3年来累计支出款物15.89亿元，占总募集额的83%。剩余善款将继续投入雅安地区的灾后重建工作。

    芦山地震援建项目全部竣工

    3年来，中国红基会共在雅安地震灾区投入社会捐款912.24万元，援建1所博爱卫生院、3所博爱小学和20所博爱卫生站，受益4.8万人。

    红旗村博爱卫生站是中国红基会在“4·20”雅安地震灾区援建的20所博爱卫生站之一，总投资14万元。汶川地震后，中国红基会赴灾区进行深入考察，决定以博爱卫生站援建项目为主体，为红旗村等21个受助村（镇）的基层医疗卫生服务“兜底”。

    2014年4月20日，红旗村博爱卫生站项目开工建设，12月20日竣工，2015年10月投入使用，至年底短短两个多月，已为村民提供基本医疗服务200余人次，基本实现了“小病不出村”的愿望。截至目前，20所博爱卫生院（站）主体建设已全部竣工，其中6所已经投入使用，另外14所也已采购完所需医疗设备，待医务人员就位后即可投入使用。

    乡村小学也是中国红基会灾后重建的关注重点。在芦山县思延乡清江村、始阳镇落坝村、天全县小河乡沙湾村，长江公益基金、广州合生元生物制品有限公司、玉米爱心基金分别通过中国红基会捐款120.44万元、80万元、74.8万元，在当地援建3所博爱小学，目前也已全部竣工并投入使用。

    截至目前，中国红十字基金会在雅安地震灾区援建项目主体工程及加固维修工程已全部竣工，部分项目已投入使用，为协助政府改善灾区乡村医疗卫生条件和基础教育条件发挥了重要作用。

    救援及重建善款支出超七成

    《慈善公益报》记者在中国扶贫基金会近日发布《雅安三年重建与改变—雅安地震救援及重建项目执行情况报告》（以下简称“《报告》”）中了解到，截至2016年4月15日，中国扶贫基金会共接收芦山地震救援及灾后重建款物合计30,328.59万元，项目累计支出总额22,495.62万元，占捐赠总收入的74.17%。

    芦山地震救援及灾后重建项目中，中国扶贫基金会按照灾后重建统一规划，在芦山地震后的未来5年开展实施“扶持贫困社区产业发展；提供社区就业机会；改善教育、卫生、健康等公共领域条件；建设弱势群体为核心的社区服务和照顾；培养致力于与灾民共同发展的社区组织及能力”在内的5个领域的重点项目，目前在芦山地震灾后重建中实施了公益同行项目、乡村饮水项目、小额信贷项目、美丽乡村项目、社区发展项目、养老项目、电商扶贫项目、爱心包裹项目、高中生自强班项目、交通安全书包项目、加油计划项目、爱心厨房项目、卫生包项目、助明计划项目、妇女大病项目、紧急救援项目等救援及灾后重建项目。

    《报告》显示，截至今年4月15日，中国扶贫基金会在雅安地震灾区支持开展了包括社区综合发展类、教育类、卫生健康类、灾害管理类等四大类公益项目。项目受益对象涵盖了村民、学生、农民工、教师等弱势群体，也包含了医生、合作社社员等需要关注的群体。覆盖的区域包括雅安市所辖的雨城区、名山区、天全县、荥经县、宝兴县、芦山县、石棉县、汉源县、崇州市等。

    善款主要投向雅安灾后重建

    在灾后重建的过程中，众多有特色的基金会项目受到了当地居民的普遍欢迎。比如，壹基金确立了“以减灾为核心，创建韧性家园”的灾后重建策略，实施了包括钢结构抗震农房、减灾示范校园，社区减灾中心和壹乐园等综合性减灾后重建项目。 老牛基金会为重建并改善灾区基础设施，出资支持飞仙村新村建设及产业发展，目前芦山县飞仙村新村聚居。

    善款主要投向灾后重建的基础设施建设，占支出总量的50%。其中，已经披露详细用途的款物达到14.31亿元，占支出总量的90%，剩余1.58亿元尚未披露详细用途。已披露详细用途的款物中，7.96亿元用于包含学校、医院、敬老院、交通设施、社区活动中心和过渡安置板房等基础设施建设；3.64亿元用于大米、食用油、煮食工具、防雨布、棉被等救灾物资发放；1.02亿元用于开展小额信贷、生态农业等促进当地经济发展的活动；还有4505万元用于社区发展；2985万元用于紧急搜集等。

    来源：慈善公益报