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　　（一）“五一”起六座公园对65岁以上老人免票

　　上海165座在册城市公园，有146座已实现免费开放，19座收费公园对70岁以上老年人实行免费入园，并对60岁以上老年人实行不同程度的门票价格优惠。近期，市绿化市容局正在研究进一步加大优惠力度的措施，拟从5月1日起，上海动物园、上海植物园、共青森林公园、滨江森林公园、古猗园、辰山植物园6座市直属公园实行65岁以上老年人免费入园。

　　（二）用诉讼和信用制度推动“常回家看看”

　　始于国家老年人权益保障法的“常回家看看”条款，在《上海市老年人权益保障条例》中得到重申。《条例》对赡养人在经济供养、生活照料和精神慰藉等方面的义务都有明确规定，不仅要求家庭成员“常回家看看”，对入住养老机构的老年人，也要求家庭成员“常去院看看”。“常回家看看”如何从纸面倡导落实到现实操作，从立法之时起就存在疑义。如果子女拒不配合怎么办?市法制办副主任罗培新表示，老人和社会可以通过诉讼制度和信用机制约束子女。老人可以提起诉讼，要求子女前去探望，外省市已有判例在先。如果法院判决要求子女探望老人，子女仍不执行，按照上海市公共信息管理相关规定，这部分信息会进入信用平台，对子女的生活工作造成影响。

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　　（一）上海正研究老年人长期护理保险制度

　　《上海市老年人权益保障条例》针对老年人支付能力不足、养老服务筹资水平较低的现状，提出“探索建立老年人长期护理保险制度”，这将是上海社会保障方面的一项重大制度创新。

　　市人保局副局长郑树忠表示，2013年7月以来，市人保局开展了高龄老人医疗护理保障计划试点，2016年已逐步在全市推开。在此基础上，上海正在研究建立与基本医疗保险制度、养老服务补贴制度以及与商业保险制度相衔接的老年人长期护理保险制度，制定筹资、评估、支付、服务、监管等系统性方案，保障老年人的长期照护需求。

　　（二）上海将出台养老服务业企业登记管理办法

　　《上海市老年人权益保障条例》在多个章节提出了支持社会力量参与养老服务的要求，近期，市民政局、市工商局将联合出台养老服务业企业登记管理办法，推动养老服务业企业分类登记，降低登记门槛，促进注册便利化，推动养老服务市场全面放开。

　　上海市民政局局长朱勤皓介绍，养老服务业企业登记管理办法拟按照养老机构企业、社区养老服务企业、综合养老服务企业三类进行分类登记。同时降低登记门槛，优化注册流程。同时，上海要在养老服务领域推广PPP模式，吸引社会资本参与投资、建设和运营。制定全市养老基本公共服务PPP指引，出台格式合同范本。

    来源：文汇报