2013年，从鄞州银行董事长的位置退下来后，陈耀芳仍忙着在金融系统 “合纵连横”。不是为了商业，而是为了公益慈善。

　　公益+互联网

　　宁波市善园公益基金会（以下简称“善园基金会”），就是他四处游说的成果。

　　2015年3月，全国首家获准以互联网技术开展善款筹募，实施扶贫济困、赈灾救助、慈善救助、公益援助、交流与合作的公募基金会—善园基金会正式成 立，陈耀芳任秘书长。该基金会的2000万元注册金便是由数十家社会组织（公益基金会、民非单位）、经济组织（金融、科技、外贸、服务、房地产等）众筹而 成。

　　是年11月18日，公益众筹平台善园网上线。此后43天，募款过百万元，速度远超预期。

　　陈耀芳总是想尽各种方式调动用户参与的积极性，“比如我找一个企业出资，让他们发十万元的公益红包，抢到的人用这个钱去资助公益项目，我告诉用户这个红包是谁给你的，帮企业推广，它的商业价值也出来了嘛。”在他眼里，人人慈善比单笔大额捐赠更有价值。

　　“我们做这个项目，一开始想先在宁波、浙江推出去，计划2017年走向全国，但是上线后全都追过来了。有人说，‘陈总我给你捐钱了’，我问他在哪里， 他说在日本，觉得我们做的事很有价值就捐了五百块钱，我想这不是跨出去了吗？当时感觉互联网技术真的颠覆了原来的一些想法，可能我们的管理部门老是想圈一 个地让你活动，但是真正的发展不是这个概念。”

　　善园网的另一特点，是急难救助。

　　2015年，宁波市江北区的2岁男孩张轩杰患上罕见白血病，家庭无力负担手术费用，求助项目发布在善园网，1589人在15小时内众筹10万元。不久，男孩的母亲在医院里公布消息：“宝宝出仓了，由隔离病房转到普通病房，也就是说移植手术成功了。”

　　《中国慈善家》记者问，善园网与互联网巨头的募款平台相比有什么独特性。陈耀芳说，最大的不同在于，其他平台是互联网+公益，而善园网是公益+互联 网。“他们只能提供一个平台，我们发起活动，到最后他们帮我们募集了5万块钱、10万块钱，但是我们不知道这十万块钱来自哪些人，他们不提供这样的数据。 我们起码是有一些回报的，比如信息的反馈，就是这笔捐款去了哪里，有新的动向我也告诉你。”

　　这个由银行家创立的基金会，一出生就带着新潮的气息。其官网介绍： 善园网运用线上众筹、P2P等模式，为求助者提供急难救助，让捐赠轨迹透明，捐赠信息对称，捐赠成果可视，捐赠反馈及时，让求助者方便快捷求助。

　　值得一提的是，善园基金会所有的运作成本，无需捐赠人承担，而是由陈耀芳担任理事长的非公募基金会—鄞州银行基金会提供经费。

　　“公益有成本，但是很多捐款人都不希望掺入成本，这也是现实。于是，我们让鄞州银行基金会来承担所有的成本。比如，鄞州银行基金会出资两百万元，让善 园基金会开发网站、搭建平台，那这二百万可能会产生几千万元的资源对接。一个是公募，没有钱；另一个是非公募，有钱，两家基金会做出来的年报漂漂亮亮，很 干净、很规范。”

　　2011年，鄞州银行捐资一亿元，成立鄞州银行基金会。成立4年多来，基金会已支出4000余万元公益资金开展各类公益活动，涵盖妇幼保护、扶老助 残、城乡社区、生态环境等多个领域。“当时捐一个亿的时候，想的还是捐钱，没有像现在这样详细、系统的做法，是一步一步探索过来的。”

　　2007年，鄞州银行董事会通过一项决议，每年捐赠两千万元用于慈善，连续捐赠五年。在2010年之前，他们每年都将善款捐给当地的慈善总会，但后者的工作成果并不理想。最后，他们决定自己做一个基金会，“用自己的方法去做慈善。”

　　　撬动中国农信系统

　　2016年，陈耀芳准备在全国的农信系统游说，带动这个行业的慈善风气。他说，全国农信系统包括合作银行、商业银行、农村信用社，有2300多个法人 单位，每个乡镇、每个村子都有相应的机构，很容易发现农村的需求，这是农信系统最大的资源和优势。“比如发现哪家孩子没书读、哪个家庭受了灾，他们会很快 知道。农民求助贷款，可如果不符合贷款支持要求，我们就可以用公益慈善手段去帮扶。”

　　从2014年起，陈耀芳就在北京、天津、河北、陕西各地的公益圈跑动，推广他的互联网公益平台，寻求战略合作。他把2016年定位为推广年，新年伊 始，就已经着手忙碌“全国路演”，“这个行业我比较熟，知道他们想要什么，知道我能提供给他们什么。我想把这些系统地推出去，让他们感觉这些事是好事情， 是善事，也有利于提升机构的品牌名誉度，包括本身的价值观。”

　　“你是不是想帮助农信系统的机构做好CSR？”《中国慈善家》记者问。

　　“可以这样理解。把这一块完善好，有系统、有体量地推出来，把它制度化，我现在很专注做这个事。”陈耀芳说，他想实现的，就是将公益的需求与供给有效地连结。

　　鄞州银行基金会和善园基金会的项目，大多聚焦“三农领域”，同时又发动农信系统参与解决“三农问题”。从这一点看，陈耀芳足够专注。“原来做银行，只关注农村金融领域，现在做公益，一般也仅关注事涉‘三农’的公益慈善。”

　　在主政鄞州银行的时候，陈耀芳便有“三农银行家”之称。“我的工作一直没有离开过农村，这也是我职业生涯的主流，尽管我去过中国农业银行，去过浦发银行，但主要做的还是农村金融，对农村的情况比较熟。”

　　陈耀芳对社会企业的兴趣也很大，他希望农村金融以社会企业的标准，而不是以商业机构的目标来改造。“农村那么大，真的需要好多有良知、有社会责任感的企业去改造。相关部门以为股份制是市场最优秀的制度，但我以为不是这样，所以我做的银行是合作制的，不是股份制的。”

　　义乡文化

　　陈耀芳经常会想起自己的老家。年轻的时候，一到夏天，村里的长辈们烧上茶水摆在家门口，给过路人解渴。这样的文化，也潜移默化影响到他做慈善。

　　鄞州被称为“义乡”，行善是宁波的传统。

　　善园基金会的办公场地，便是民国银行家、慈善家严康懋的故居。严康懋的生意遍布木材、药材、地产等领域，曾在宁波、上海等地创办恒隆、永聚等八家钱庄，并参与发起创办中国通商银行。后来，他又出资兴办灵桥、中山公园、普仁医院、家乡（严家村）的义学、义庄、义仓。

　　“宁波的慈善传统比较强，不管是经商的、当官的，到后来他们都做慈善、做公益。现在社会制度已经变了，原来从农村出来的精英，后来回不去了，只能住在城里120平米的房子里，这部分人应该回到农村，再发挥价值。”

　　2011年2月15日，陈耀芳联合另外三个人大代表提议，将严家村几幢清末的公益建筑设施（义学、义仓、义庄）改建为公益慈善博物馆，意见被当地政府 采纳。2013年10月，当地政府明确该公益建筑设施由鄞州银行公益基金会负责保护、管理、使用，并要求将因城市道路规划建设而多出的零星土地整体设计、 规划、建设。

　　“一百年前，善园的主人经商、办银行，再到做公益、做慈善，居然把家里的一切土地捐出来。这种境界，一百年之前的企业家有，一百年以后没有吗？当然应该有啊。否则，整个社会是特悲哀的。”陈耀芳说。

　　现在，善园正在被修缮为公益慈善主题公园，将打造成宁波的公益地标。善园基金会以此为载体，致力参与式公益慈善平台的搭建，带动周边地区群众融入，形 成“实体善园”与“网上善园”互动。北京大学副教授金锦萍将它纳入了跟踪研究的标本，将来还打算借助善园，为养老、早教、助残等社会组织和相关企业提供专 业培训，为慈善事业提供智力支持。

    来源：《中国慈善家》