昨天下午，崇川区观音山敬老院里，69岁的五保老人周瓦保悠闲地坐在椅子上看着电视。周瓦保没有经济来源，无依无靠，街道安置他住进了敬老院，吃穿不愁，病有所医，老有所乐。他对记者说：“真没想到，我这么个孤零零的老头儿还能过上这么舒坦的日子。”

　　近年来，南通市创新思路、强化扶持，着力破解土地、金融等要素难题，全力推动“9073”养老服务格局建设，即90%的老年人由家庭自我照顾、7%享受社区居家养老服务、3%享受机构养老服务的格局已经基本形成。周瓦保便是“9073”养老服务格局的受益者之一。

　　据市民政局提供的最新数据，南通市2万多名“五保户”已全部纳入政府供养；市及各县（市）区居家养老服务指导站全部建立，全市城镇社区居家养老服务站实现全覆盖；全市养老机构总数达230家，床位5万余张（含社区），机构养老能力明显增强。一张立体式、广覆盖、多层次的养老服务网正为老年人提供越来越多的服务。

　　通过政策、模式创新，养老服务体系建设获得强劲动力。南通市先后出台29份政策文件，用完善的政策体系引导支撑养老服务体系建设。鼓励银行业扶持养老服务业发展，截至目前，全市已有12家银行向各类养老机构发放贷款近8000万元。创新养老服务模式，使医养结合等新模式得以快速发展。全市现已建成护理院和护理型养老机构17家、在建12家，护理型床位达到1.24万张，占养老床位总数的32.2%。公建民营试点工作也在稳步推进。

　　积极引导社会力量参与，是南通市构建“9073”养老服务格局的重要一环。目前，全市民办养老机构已超过120家，社会力量办养老床位总数达到2.28万张。社会力量已经成为兴办养老机构的主力军。在居家养老服务工作中，南通市对7类生活困难老人实行“政府购买服务”，积极引入社会力量增强为老服务能力，目前政府已为市区符合条件的6500名老年人购买了每人每月100元至300元不等的居家养老服务。南通市还积极推进老年居家呼叫服务及应急救援服务平台建设，目前全市已建成呼叫服务平台8个，覆盖1.1万独居、空巢老人。为他们提供服务的，正是1017家社会企业或机构。

    来源：南通日报