“各级党委和政府在社区教育平台、课程建设及社区教育机构培育等方面都进行了积极的探索，但社区教育发展仍存在不少问题，体现在地区之间发展相当不平衡，教育部门牵头协调的作用发挥不够，整个社区教育机构的服务能力有待提升，社区教育专兼职工作者规模、能力仍显不足，社区教育经费投入总体上没有一个完善的机制。”今天，在国家开放大学举行的《2014年社区教育满意度调查报告》发布会上，教育部职成司副司长刘建同如此表示。

    由教育部社区教育研究培训中心、国家开放大学社区教育研究中心联合组成的调查组，依托开放大学和电大系统，从社区教育期望、教育机会、教育过程、对学习成果的评价和认证等方面，对接受社区教育服务的相关人群展开问卷调查，这也是首次全国范围内针对社区教育满意度的调查。结果显示，虽然社区教育学习者对于社区教育的总体满意值为3.95，介于“符合”和“基本符合”之间，但仍存在一些不容回避的问题。

    一是外来务工人员社区教育参与度偏低。调查结果显示，被调查者职业特征所占比例差别显著，工人是职业特征主体，占调查总数的21.35%，其次是退休人员占17.48%。而农民、外来务工人员和军人所占比例均不到十分之一，分别仅占本次被调查对象总数的8.49%、6.95%和2.59%。

    二是低学历低收入群体对社区教育满意度最低。社区教育积极参与者群体的分布与学历、收入层次是正相关还是负相关？从调查结果来看，学历层次和收入水平因素对社区教育满意度评价影响显著。学历越高，对社区教育满意度越高，满意度最低的学习者集中于初中及其以下的学历群体。在收入因素影响方面，每年收入3万至5万元的群体满意度最高，其次为每年收入5万元以上的群体，而每年收入1万元以下的群体，对社区教育的满意度最低。

    “可以推断，社区教育在未来的发展中，更应该关注教育基础较为薄弱的群体。”国家开放大学党委副书记张少刚表示，应在社区教育的内容安排和设计方面，实施针对低收入群体的保障机制和措施，缩小因外在因素所造成高、低收入群体参与社区学习的差距。

    三是社区教育专兼职工作队伍渴望更多学习发展机会。在调查中，社区教育工作者普遍表示对自己工作的明确认同态度，说明社区教育工作者对自身职业身份有着较高的认同感和自豪感，工作积极性高。与此同时，工作者对自身在学习和工作交流的机会上，表示强烈的渴望。包括社区教育工作者群体在职称评定、薪酬待遇等方面，还需要政府和社会的进一步关注。

    来源：中国教育报